“民间资本加速集结 补短板重大项目也将提速增效”

加快短板补充，扩大比较有效的投资，是加快经济复苏，增强快速发展后劲的关键。 《经济参考报》记者了解到，有关部门和地方近期密集布局短板扩大投资，多处补充短板重大项目库，覆盖公共卫生、水利、城市化建设、生态环境保护等重要行业。 作为稳定投资的重要力量，让民间投资进入补充板行业被置于重要地位。 业界指出，随着要素价格的下降和融资支持力度的增强，民间资本的集聚将加速，短板的重大项目建设也将迅速增效。

8月11日，湖北印发《湖北省疫情后重振短板强功能“十大工程”三年行动方案(-2022年)》，提出公共卫生系统、交通、水利、能源、新基础设施、冷链物流和应急储备设施、城市、产业园区提升。 截至目前，“十大工程”滚动项目达到4572个，总投资额估计约为2.3万亿元。

这只是一个缩影。 从公共卫生系统配套短板到水利工程配套短板，从加快开展县城城市化配套短板强弱项，到加强城市生活垃圾分类解决设施、城市生活污水解决设施配套短板强弱项，再到基础设施行业房地产投资信托基金( reits )试点，以基础设施配套短板项目为优先 鼓励将回收资金用于基础设施配套短板建设……………近期，中国不断加大力度扩大投资。

以reits试点为例，国家发改委信息发言人孟魏17日在新闻发布会上介绍说，reits试点重点集中在两个行业。 其中之一是优先支援基础设施短板项目。 例如仓储物流项目、收钱公路、铁路、机场、港口项目、城市污水垃圾解决和资源化利用、固体废弃物综合利用项目、城市供水、供电、燃气供热项目。

值得一提的是，作为稳定投资的重要力量，越来越强调吸引民间投资进入补充板行业，国家快速发展改革委员会等12个部门联合发表了《支持民营公司交通基础设施建设快速发展的实施意见》。 国家快速发展改革委还确定了规范有序的宣传ppp模式，引导民间投资参与到县城城市化短板强弱项下的投入积极性。

国家快速发展改革委副主任宁吉喆日前在接受媒体采访时表示，中国将进一步完善民间投资环境，加大政策支持力度，支持民间资本参与疫情、公共卫生、仓储物流、应急储备等短板行业建设。 支持目前需要投资的产业，如民营公司投资快速发展猪的生产和相关产业，快速发展生鲜农产品流通，参与废旧家电回收拆解，参与节能环保产业等。

地点也在稳步前进。 河南等地提出要逐一发挥政府投资资金的诱惑和拉动作用，吸引私募股权投资基础设施和公共服务等配套短板行业。 鼓励吸引民间资本以ppp等多样化的玩法积极参与短板行业的重大项目建设。

湖南省快速发展改革委10日宣布，补充短板行业政府资助民间投资专项年第二批中央预算内投资计划项目12个，总投资额140.12亿元。 内蒙古快速发展改革委日前宣布年补短板行业政府，以支持民间投资第二届中央预算内资金3100万元的招商。

毕马威公司咨询(中国)有限企业基础设施投融资( igh )合作伙伴李炜对《经济参考报》记者表示，目前的短板点行业有交通、水利、能源、农业农村、生态环境保护、公共服务、城乡基础设施、仓储物流、公共卫生、公共卫生。 私募股权参与较多的行业具有投资体量小、运营属性强、专业能力要求高、市场化程度高的优点，首要集中在农业农村、生态环境保护、公共服务、仓储物流等行业。

“从整体上看，符合国家产业政策，前期员工对具备一定基础、投资回报率机制比较确定的项目，民间资本参与的积极性较高。 ”。 国泰君安证券首席宏观分解师高瑞东对《经济参考报》记者表示，民间资本是财政资金的有力补充，可以更好地发挥财政资金的乘数效应。 此外，私募股权的盈利模式和资金量更加灵活，也可以沉入细分市场寻找投资机会。

国家统计局数据显示，1月至7月，全国固定资产投资(不含农户)同比减少1.6%，降幅比上半年收窄1.5个百分点。 民间投资比去年同期减少5.7%，降幅比上半年窄1.6个百分点。 专家表示，民间投资的增长与整体投资相比仍然相对滞后，采取更具对比性的措施促进民间投资已迫在眉睫。

中国经济交流中心经济研究部副部长刘东对《经济参考报》记者表示，民间资本参与短板重大项目，可以增加多元化资金供给，而且注重项目实际效益，引领了重大项目质量提高的增效作用，比较有优势 但是，要刺激民间投资的积极性，必须设计良好的激励兼容机制，使民间投资能够获得预期的收益，为产权提供比较有效的保护。 ”。 刘先生说。

另外，业内指出民间资本参与短板重大项目，其劣势是资金实力有限、融资能力弱。 加强民间资本融资支持，健全民间企业征信支持系统，已成为地方吸引民间投资进入补充板行业的“必备选项”。

宁吉喆日前也强调要改善民间投融资条件。 银行将推出适应民营企业优势的信贷产品，增加无担保贷款、中长期贷款规模和比例。

“要消除金融业对民间资本的各种隐性壁垒，优化金融机构和民营公司的新闻对接机制，实现资金供求双方在线有效对接。 发挥国家融资担保基金的引领作用，设立民营公司贷款风险补偿专项资金，吸引基金或信用担保基金，提供以要点为首的贷款、转贷、续贷等征信服务。 ”。 高瑞东说。

李炜建议，利用短板专项资金，提高政府方面的出资能力，支持民间资本参与项目落地。 此外，还将创新短板项目融资渠道，进一步出台支持项目融资的具体政策。 刘东还表示，要扩大对民营企业的融资支持，探索包括投资联动、债券股等政策措施在内的新的投融资模式。 记者班娟娟