“央地绿色快速发展路线图确定 新投资热潮开启”

“碳达峰”将成为地方两会的高频词，打造清洁能源等产业集群

中央绿色快速发展路线图确定新的投资热潮开始

2月2日，科技部发布《国家高新技术产业开发区绿色快速发展专项行动实施方案》(以下简称《方案》)，到2025年，部分高新技术产业开发区实现了碳化峰。 培育受全国乃至全球影响较大的绿色快速发展示范园区和绿色技术龙头公司。

这是今年中央向地方集中引进、绿色快速发展路线图的缩影。 《经济参考报》记者在近期陆续召开的地方两会上观察到，“碳化峰”成为高频词，多确定日程、任务书，构建清洁能源等产业集群，优质快速培育绿色增长点。 在数十万市场的前景下，新的投资热潮开始兴起，公司代码配置正在进行。

浮现出中央地面煤炭达峰路线图

今年是《十四五(十四个五年计划)》开局之年，中央经济事业会议把“搞好碳化峰、碳中和事业”作为抓好的重点任务之一。 在此之下，各部门正在加紧计划相关路线图。

根据2月1日公布的2021年全国生态环境保护事业会议(以下简称“会议”)新闻，今年生态环境部正在抓紧制定截止到2030年的二氧化碳排放达标高峰行动方案。 加快建立国家自主贡献项目库，支持国家自主贡献点项目建设。 深化低碳省市试点，推进近零碳排放示范工程和碳中和示范区建设，启动气候投融资地方试点。 研究《国家适应气候变化战术2035》的编制。

国家快速发展改革委表示将尽快研究相关政策措施，积极推进经济绿色低碳转型和可持续快速发展。 工信部实施工业低碳行动和绿色制造工程，制定钢铁、水泥等要点领域的碳化峰行动方案和路线图。

根据科技部的方案，到2025年，国家高新技术产业开发区单位工业增加值综合能源降至0.4吨标准煤/万元以下，其中50%的国家高新技术产业开发区单位工业增加值综合能源低于0.3吨标准煤/万元。 单位工业增加值二氧化碳排放量的年减排率在4%以上。

金融支援的力量也会进一步加大。 央行业务会已确定将金融资源向绿色快速发展的行业倾斜，增强金融体系管理气候变化相关风险的能力，推进碳排放交易市场建设进行碳排放合理定价。 银保监会也表示，将积极快速发展绿色信贷、绿色保险和绿色信托。

生态环境部国家气候战术中心战术规划部主任柴鸿敏表示，目前，北京、天津、山西、山东、海南、重庆、云南、甘肃、新疆等多个省(区、市)也提出了确定的碳排放达峰目标。 国家已经开展了3次共87个低碳省市试点，共82个试点省市研究提出达峰目标，其中截至2025年达峰分别为18个和42个。

一些省市还确定，目标是在全国率先达到碳排放高峰。 上海表示，制定全市碳排放达标高峰行动方案，确保在2025年前实现碳排放达标高峰，意味着比全国时间表提前5年。 四川省生态环境厅总工程师赵乐晨在四川省应对气候变化工作推进会上表示，从地区来看，成都、广元等已经约定的地区要目标推进达峰，具备攀枝花、眉山等条件的地区要加快达峰，四川省内许多城市要在2029年前达到达峰

打造产业集群培育绿色增长点

要实现碳达峰、碳中和的目标，重要路径之一是加快产业结构、能源结构的调整优化，使煤炭消费尽快达到峰值，新能源快速发展。

“加快产业结构转换升级，建设清洁低碳能源体系，着力构建绿色交通运输体系。 要大力支持绿色技术创新，扩大生态经济，优质快速培育绿色增长点。 ”。 生态环境部在会议上介绍了《十四五(第十四个五年计划)》的生态环境保护工作整体构想。

2月1日国家能源局网站公布的《2021年能源监管工作重点》将积极做好《十四五》能源规划和相关配套政策文件的制定工作，推进能源规划比较有效的实施和能源结构的持续优化 此前召开的全国能源事业会议强调，2021年风力发电、太阳能发电新装机总量比“第13个五年”大幅增加。

国资委提出稳步推进新能源汽车等积分行业共建共享互联网型平台建设。 大力发展新能源产业。 工业和信息化部确定加快先进制造业的快速发展，提高新能源汽车产业的集中度。

加大对绿色产业的支持力度也在许多省份的《十四五(第十四个五年计划)》计划和2021年政府工作报告中有所记载。 江苏省持续推进石化、钢铁、建材、印染等重要领域的清洁生产，着力于化工循环经济体系的快速发展，大力发展环保产业、绿色技术、绿色金融。 上海市确定，“十四五”期间加快新能源汽车的快速发展，加快燃料电池汽车的宣传应用，到2025年当地新能源汽车产值将占汽车领域的35%以上。 广东省表示，要推进能源革命，积极快速发展风力发电、核电、氢能等清洁能源，建设清洁、低碳、安全、高效、智能创新的现代化能源系统。 天津将大力培育节能环保、清洁能源等绿色产业，加快市场导向的绿色技术创新。 甘肃酒泉计划建设千亿级规模的清洁能源产业链，陕西着力打造兆级能源化工产业集群。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘东表示，各地做好碳化峰工作的关键是促进快速发展方式的转变，调整和优化经济结构。 包括调整能源结构，优化产业结构，提高清洁能源比重和采用效率，快速发展绿色经济和循环经济，进一步倡导低碳费用和生活，保护生态环境，切实走可持续快速发展路线。

新的投资热潮开始了

根据生态环境部的数据，预计到2030年全国低碳产业产值将达到23万亿元，对gdp的贡献率将超过16%。

根据中国在气候野心峰会上提出的目标，到2030年，非化石能源占一次能源的比例将达到25%左右，风力发电、太阳能发电的总装机容量将达到12亿千瓦以上。 行业内的预测目标在17亿千瓦以上。

“平均而言，每千瓦约1万元的投资，12亿千瓦的装机将带来12万亿元的巨大市场。 ”。 国家电投董事长钱智民日前表示。

这一前景推动了许多公司代码投资新能源产业。 例如，在国家能源投资集团“十四五(第十四个五年计划)”期间实现清洁可再生能源的飞跃式快速发展，新建机将达到7000万-8000万千瓦。 中国华能集团计划，到2025年，发电机将达到3亿千瓦左右，新增新能源机8000万千瓦以上，确保清洁能源机的比例在50%以上，碳排放强度比“十三五”下降20%。 中国石油、中石化、中国海油等早先流传下来的石油企业也在着力布局跨境新能源业务。

根据国务院印发的《新能源汽车产业快速发展计划( 2021-2035年)》，到2025年，新能源汽车新车销量达到汽车新车销售总量的20%左右。

受此影响，近期a股市场相关板块活跃，新能源汽车、太阳能发电、风能、可降解塑料等成为资本市场投资者关注的高质量赛道。

值得观察的是，降价金、供应保障、消纳等诸多难题依然未解。 国家能源局新能源和可再生能源司副司长任育之此前表示，随着大规模高比例接入电网，光伏消纳越来越困难，有必要在电网和光伏领域共同研究处理。 另外，目前光伏发电刚刚实现了表观平价互联网，全面参与电力市场，与煤电等以前传来的能源竞争相比较为困难。 但随着市场的发展，光电风电等新能源必须逐步参与电力市场。 这是大势所趋。

国资委还强调，要对产业投资强度大、风险大的项目进行科学论证、统一布局，防止同轴形成“烂尾工程”。 (记者王璐向家莹钟源)