““十四五”规划和2035年远景目标 勾画2025我们的生活变化”

总公司北京3月8日电题: 7图，《画》描绘中国2025的新面貌

本社记者熊争艳、刘红霞、高敬

《十四五(第十四个五年计划)》计划和2035年远景目标纲要草案超过7万字，布局了7幅图。

这7幅图分别展示了我国在能源、粮食、城市、生态、交通等方面未来5年的布局，共同描绘了2025年我们脚下这片土地的样子和我们生活的变化。

能量:灯还是原灯，电不是原电

第一张是《十四五(第十四个五年计划)》的大型清洁能源基地的配置图。 图中，西电东送的整体结构不变，但内涵更为丰富。

版面设计的中心词是“整洁”。

在雅鲁藏布河下游建设水力发电基地。

有9个清洁能源基地，分别是金沙江上下游、雅砻江流域、黄河上游和数字湾、河西走廊、新疆、冀北、松辽。

海上风力发电基地位于广东、福建、浙江、江苏、山东等地。

电力规划设计总院院长杜忠明认为，这一布局不单纯考虑电力采购问题，更重要的是锚定高污染高排放向低污染低排放的能源结构变化，这是我国为实现碳达峰、碳中和承诺而做出的负责任的战术部署

当然，我国并不一定要彻底放弃以前传下来的电源。 杜忠明说，我国建设的西电东送基地主要以水电、火电等以前传电源为主。 近年来，随着清洁能源产业的高速发展，“十四五”时期，中国西电东送以开发综合能源基地为主。 综合能源基地以风力发电、太阳能发电、水电等清洁电源为主，适当配置必要的基础性电源和合理比例的储能设施。

对老百姓来说，这个布局意味着什么？ 例如，住在武汉的刘先生，本来家里一开灯，就可能用的是煤电。 今后，灯还是那盏灯。 由于能源电力行业的供给侧发生了巨大的结构性变革，电力越来越来自“绿色电力”。

粮食:饭碗要牢牢握在自己手里

粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的布局图，以白色为底，以绿、红标示的两个区域，代表着中国粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，关系到中国14亿人能否吃饱、吃好。

绿、红两个区域整体位于“胡焕庸线”的东面。

以水稻、小麦、玉米为代表的粮食生产功能区主要集中在东北、华北、中部地区。 “胡焕庸线”的西北、黄河数字弯曲的左下角也有绿色。 那是被称为“塞上粮仓”的河套平原。

大豆、棉花、油菜籽、糖蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区，散布在我国东北、西北、中部、西南地区及海南岛。

规划纲要草案提出，要反复实行最严格的耕地保护制度，加强耕地数量保护和质量提高，严守18亿亩耕地红线，抑制耕地“非农化”，防止“非粮食化”。

全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平认为，这样的布局，最重要的是要确保中国人的饭碗随时牢牢掌握在自己手中。

他观察到，近两年来，中国每年建设旱涝保收的高基准农田8000万亩，今年计划建设1亿亩高基准农田，任务量比去年有明显增长。 规划纲要草案提出建设10.75亿亩集中连片高基准农田。

“好耕地一定要保障粮食，高标准的农田是粮食生产的主力军。 ”赵皓平表示，不仅如此，也是促进乡村振兴、满足人民日益美好生活需要的重要线索。

另一个值得注意的是，示意图中的白色区域与青藏高原的生态屏障区和北方的防砂带几乎重合。 从联系上看，生态屏障建设可以保护粮农的安全。

城市:人是核心，城市群发展迅速

城市化空之间的结构形象的核心是纵横交错的五条曲线。

横向，一个是东起连云港，西到阿拉山口的陆桥通道，一个沿着长江通道。 纵向是沿海、京哈京广、包昆通道。 这就是规划纲要草案所说的“两横三纵”城市化战术结构。

图中显示了19个城市群。 目前，这些城市群正处于不同的快速发展阶段。 根据计划大纲草案，今后五年，它们负有不同的使命。

优化5个——京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、成渝、长江中游等城市群。

快速发展5个山东半岛、广东省浙江省沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群。

培育9个快速发展的——位于东北、中西部的城市群。

“必须继续推进以人为中心的新型城市化。 ”。 全国政协委员、住房和城乡建设部副部长黄艳结合近期城市体检报告分解，目前存在城市中心区人口过密、功能配置不均衡、社区基础设施和公共服务设施组合不足等问题。 今年将实施八个方面的城市更新行动。

规划纲要草案强调“疏密有序、分工合作、功能完善”的城市化空间格局，也指出形成“多中心、多层次、多节点”的互联网型城市群。

“这样的城市群是数亿中国人的期待，意味着人们可以一边生活在山水田园环境中，一边享受城市现代化公共服务。 ”。 中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。

生态:系统保护和修复集中在“三区四带”

这是一张关于房屋的图，是重要的生态系统保护和修复的重大工程布置图。 这幅被深深浅淡绿色覆盖的图，展示了今后五年我国重要生态系统保护和修复的重要工程布局。

“第十三个五年计划”有“全国主体的丝带形象”，重点是从开发角度进行规划。 《十四五(十四个五年计划)》计划纲要草案的这张图突出了生态系统的保护和修复工作，可见对生态建设的重视。

从图中可以看出，未来五年，中国的生态屏障建设将集中如下。

“三区”——青藏高原生态屏障区、黄河要点生态区、长江要点生态区

“四带”——东北森林带、北方防砂带、南方丘陵带、海岸带。

生态环境部卫星环境应用中心主任高吉喜介绍说，“带”通常呈条纹状，“区”越来越强调地域性。 “三区四带”是我国生态屏障构建的重要组成部分，现实中这些地方的生态问题突出。 在今后五年中加大保护和修复的力度，是基于现实和突出的点的引进。

要计划落地，支撑具体的工程项目。 图中的几十个绿色点代表了今后五年我国计划实施的重要生态系统保护和修复要点工程。 高吉喜说，今后国家资金投入、实施的重大工程以“三区四带”为中心。

以北方防砂带为例，未来5年，防护林体系建设、退化草地修复等工程将落地实施，这里将新增沙化土地治理750万公顷、退化草地治理270万公顷。 黄沙慢慢后退，绿色的意义扩大，中国人的治沙传说在这里继续。

交通:“轨道上”的京津冀、粤港澳大湾区、长江三角洲基本建成

(京津冀地区轨道交通规划图)

(粤港澳大湾区轨道交通规划图)

(长江三角洲地区轨道交通规划图)

前面讲了4张全国性的图，现在讲了3张地区图，表示“十四五”末基本建成京津冀、粤港澳大湾区、长江三角洲轨道交通网。

“这些是我国轨道交通快速发展的三个区域。 ”。 全国人大代表、中国铁路上海局集团有限企业南京铁路事务所主任吴东说，以长江三角洲为例，预计到2025年底长江三角洲铁路营业距离将达到1.7万公里，其中高铁9500公里，除舟山这样四面环海的城市外，长江三角洲应

轨道交通，具体由四张网组成。 最大的是国家级高速铁路网，“八横八纵”结构，其次是城际铁路网。再次是市域(郊区)铁路网。最小的网是城市轨道交通，即地铁。

根据计划纲要草案，今后五年，第二网和第三网将增加运营距离3000公里。 地铁也将新增运营距离3000公里。

四张网连在一起。 全国人大代表、中国铁路广州局集团科技开发企业总工程师钱春阳表示，今年年底，高铁将覆盖广东省全部21个地市，未来将推进4网深度融合、无缝对接。

吴东说，由于信号、供电等标准的不同，4网很难完全融合，但实现了方便的换乘，很多车站有零换乘、同站台换乘、旅客最短距离换乘等设计，移动更方便。

通过7幅画，看到了憧憬的2025。 一起用行动把蓝图变为现实吧！ (上图均摘自《十四五(第十四个五年计划)》计划和2035年远景目标纲要草案复印件)