“比较有效投资是拉动经济增长的重要力量 用好政策“组合拳”比较有效处理

根据国家统计局最近公布的数据，新冠引发的肺炎疫情已经对我国经济造成了巨大的冲击。 但是，越是在这个时候，必须以全面、辩证、长远的眼光来看待我国的快速发展。 总的来看，疫情的冲击是短期的，整体可控的，我国经济长期以来没有好的基本面。 当前经济事业的重要任务之一是积极的对冲疫情影响、恢复生产生活秩序、加强政策调节力度，尽快充分释放我国快速发展的潜力和动能。

2月21日召开的中共中央政治局会议强调，要积极扩大比较有效的诉求，促进费用回收和释放潜力，发挥比较有效的投资重要作用，加大新投资项目的开工力度，加快建设项目的建设进度。 要贯彻中央业务布局，各地在促进费用回收和释放潜力的同时，聚焦关键行业，优化地方政府专项债券投入，搞好中央预算内投资，调动民间投资积极性，加快重大项目建设。 通过扩大比较有效的投资诉求，加大投资配置力度，发挥比较有效的投资重要意义，积极应对我国经济下行压力，加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。

比较有效的投资是拉动经济增长的重要力量

在我国经济增长结构中，固定资产投资是推动经济快速发展的重要力量。 改革开放以来，在相当长的一段时期内，固定资产投资有力地拉动了经济的高速增长。 虽然有时会因投资决策失当而导致经济过热、环境破坏和资源配置浪费等，但从整体上看，对提高我国社会生产力水平、增强国家经济实力和国际竞争力、促进经济高速发展起着重要的历史作用。

统计数据显示，在过去的40多年里，中国固定资产投资的增长速度在大部分年份都远远高于经济增长的速度。 统计资料显示，从1982年到2010年，全社会固定资产投资年均增长20.9%。 其中，从1991年开始年均增长率为21.8%，比国内生产总值增长率高出10个百分点以上。 2019年国民经济和社会快速发展统计公报显示，2019年我国国内生产总值99.0865万亿元，全社会固定资产投资56.0874万亿元，占国内生产总值的比重为56.6%。 在依法的国内生产总值构成中，资本形成总额占国内生产总值的比例原则上在45%左右，年后这一比例开始下降，但仍在43%左右，证明固定资产投资仍是拉动我国经济增长的重要力量。

目前，中国经济已经进入优质快速发展阶段，客观上要求经济增长需要提高居民支出增长能力，全面改善人民社会生活，提高人民生活水平。 另外，长期依赖投资活动拉动经济增长，必然会导致经济增长结构失调、经济快速发展不可持续，最终偏离经济快速发展的根本目的。 因此，近年来，我们通过不断优化经济增长结构，推进供给侧结构改革，最终提高了国内生产总值所花的比重。 从整体上看，我国经济增长结构正朝着提高最终消费率和服务业比重的方向快速发展。

经济结构的调整和优化是渐进的。 最终支出率的提高本身是一个渐进的过程，同时受居民收入水平、收入增长预期以及社会收入分配制度改革过程等因素的影响，目前最终支出拉动经济增长的动力依然不足。 另外，近年来投资诉求也不够，特别是产业投资意愿不强，投资增长低于经济增长，进一步影响了居民的就业、收入、费用预期。 根据国民经济和社会快速发展统计公报，2019年我国资本形成总额对经济增长的贡献率为31.2%，初步估计将拉动经济增长1.9个百分点，两个数据比上年明显偏低。

当前，全国疫情防控形势持续良好，加快恢复生产生活秩序的态势不断加强和展开，统筹推进疫情防控和经济社会快速发展事业取得了积极成效。 但要看到新冠引发的肺炎疫情对文化、旅游、餐饮、交通运输和商品、服务等费用市场的影响也很大。 疫情导致企业活动恢复运营滞后，对制造业也造成较大冲击的公司生产经营活动全面协调恢复正常水平还面临着不明确因素。 此外，还对国外疫情扩散和世界经济造成了不利影响，给我国疫情防控和经济快速发展也带来了新的挑战。 对此，我们要准确把握国内外疫情防控和经济形势阶段性变化，及时调整事业着力点和应对措施。 要点要加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，积极有序推进企事业单位企业活动恢复开工，扩大比较有效的诉求，促进费用回收和潜力释放，拉动制造业和服务业快速恢复，尽量减少疫情造成的损失。

从短期来看，扩大合理有效的投资，以投资增长拉动经济增长是必要的，不仅可以直接推动制造业和相关服务业的快速发展，相当一部分投资还可以直接转化为耗资，从而激发市场活力。