“虚拟养老院隐痛：有“潜力”但缺“活力””

依靠政府购买高质量的服务是供应不足的

虚拟养老院之痛:有“潜力”但没有“活力”

用手机轻一点，杭州市西湖区双浦町的郑老奶奶预约了居家养老生活的照顾服务。 预约时间一到，纸巾广西丽老年服务中心的服务员王先生来到郑奶奶家，开始了两个小时的工作。 系统不仅可以记录时间、地点、拷贝等服务新闻，还可以实现刷卡支付和服务评价。

随着我国人口老龄化的发展，作为完全利用社会资源的居家养老新模式的虚拟养老院备受欢迎。 《经济参考报》记者多项调查显示，十多年来，虚拟养老院在中国做了大量宣传，展现出服务群体扩大、服务文案多、智能化特征突出等优势，但政府采购、市场灭活人才不足等瓶颈

手机的一些服务到家

目前在浙江、甘肃等省，政府搭建平台，加盟公司提供服务，老年人自助“点餐”，“无围墙”的虚拟养老院成为更多老年人的选择。

兰州市城关区虚拟养老院是国内较早启动的虚拟养老院。 11年来，城关区虚拟养老院服务老人从5000人迅速发展到12.4万人，加盟公司达126家，累计服务1374万多人。

以餐饮为例，城关区的虚拟养老院不是自己开餐厅，而是以政府补贴的形式让老年人在加盟的餐饮公司吃饭。 根据年龄、收入、劳动能力等情况，将老人分为三类，每餐实行7元至15元(全额)的不同补贴。 吃饭一次，津贴一次。

经过多年的实践，各地虚拟养老院提供的服务逐渐多样化。 杭州市拱廊区民政局养老服务中心副主任高雯介绍，拱廊区加盟公司除了可以提供助浴、家庭清洁、家电维修等基本服务外，还扩展了精神慰藉、远程问诊、“公益银行”等服务。 此外，虚拟养老院还将与社区平台结合，让老年人拥有娱乐场所，实现“旧乐”。

近年来，“互联网+”智能养老服务被纳入虚拟养老院。 兰州市城关区虚拟养老院技术工程师刘名哲介绍，结合互联网技术和养老服务，不仅可以实时更新在线服务地图、日托中心的监控等副本，还可以获取老人血糖、血压等长时间的监控数据 红外传感器和语音报警器等智能设备还可以实现老年人的“云监控”。

许多受访者表示，与机构养老院相比，虚拟养老院可以整合政府和社会的特点，在资源、人才等投入较少的情况下提供广泛高效的养老服务。 在老龄化加剧的背景下，家庭可以享受亲情慰藉和养老服务的虚拟养老院有望以主流方式养老。

政府购买的自愿费用很少

《经济参考报》记者在调查中发现，虚拟养老院在十多年来的快速发展中，面临着市场失活、人才匮乏、新闻“孤岛”等三大瓶颈。

据了解，虚拟养老院的服务对象多为“三无老人”、失能失智老人等群体，政府购买较多，自发费用较少。 杭州巾帼集团总经理郭昱辰表示，企业一年的居家养老服务量在2万张以上，其中95%为政府购买的居家养老服务，群众自愿支出仅为5%。 受经济条件、费用观念、服务水平等的影响，大众购买养老服务的意愿低，社区建立的居家日托设施的采用效率不高。

过分重视政府采购，缺乏充分的市场竞争，必须缺乏高质量的服务供给。 加之前期投入大、盈利周期长、服务时可能面临意想不到的风险，养老服务难以形成良性循环。

在人才方面，兰州市城关区所有人据老服务中心负责人习小军介绍，从事养老服务的是40岁以上的下岗职工、城镇职工，文化水平较低。 没有专家的“新建工程”，仅仅是针对“4050人”的“提升工程”，并不能使养老服务与现代人的生活习惯基本一致。 对于素质高一点的人来说，收入高的月嫂岗位更有吸引力。 浙江省民政厅相关负责人介绍，前两三年，杭州某学院的50多名养老护理专业学生，毕业后没有一人从事养老服务。

另外，虚拟养老院还存在新闻“孤岛”的问题。 杭州市西湖区民政局相关负责人介绍，养老服务是一项综合性、系统性的工程。 目前，养老设施建设、医疗、饮食、文化等由不同部门负责，在政策制定过程中条块分割，各自为政。

兰州市城关区虚拟养老院院长秦田介绍，在数据共享方面，医疗保险、社会保险等新闻与养老新闻不相通，各行各业的数据在系统内循环，建立配套完善的养老服务体系制度并不容易。

充分利用市场解放的潜力

多位受访者表示，虚拟养老院的特点和潜力需要不断释放，通过充分利用市场和人才资源，推进智慧养老等方式，更好地为社会服务。

根据《“十三五”国家老龄化事业快速发展和养老体系建设规划》的预测数据，年全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿左右，老年人抚养率将提高到28%左右。 许多答主建议，虚拟养老院是健全养老服务体系制度的重要支撑，应从多个方面加大建设力度。

一是提高虚拟养老院的供给能力，通过服务赢得顾客。 建议优化细分服务，通过“最后一公里”，实现养老服务与老年人诉求的准确对接。 杭州市民政局社会福利和养老服务处处长吴强针对美好生活的新诉求，有条件的地方积极引进专业社会组织或医疗机构，推进“医养生”一体化的居家养老服务中心建设，形成医院与社区护理中心之间的双向转诊机制

二是通过社会资源，提高智力养老水平。 众多答主认为，面对不断增加的老年群体和不断增加的人力成本，利用物联网设备、智能化手段提高养老服务效率势在必行。 他们建议推进民政与户籍、医疗、社会保险、社会救助等新闻资源的共享对接，为居民提供更高标准的养老服务。 扩大人工智能等技术和智能产品设备在养老行业的应用，提高养老服务便利化和科技化水平。

三是以人才专业化提高养老护理市场的专业化。 秦田等人认为，虚拟养老院区别于常规家政服务的关键在于专业性、指向性，建议通过高职教育方向培养具备急救、护理、营养配比、驾驶等技能的复合型人才，实现养老产业人才队伍专业化和市场专业化的“双提双促通”。 建立养老服务人员激励考核机制，可以增强职业认可感、荣誉感。 另外，还可以以社区为单位，配备老年助老员，实现本辖区对老年人的网格化管理，实现多样化的养老支持服务。 (记者 姜伟超张玉洁李平)