“北京探索推荐制人才引进模式 优化外国人来华审批流程”

中新网北京9月24日电(记者 杜燕) 24日报道，中国(北京)自由贸易试验区(简称北京自由贸易试验区)曝光。 在自贸试验区，北京试点开展外籍人才配额管理制度，探索人才引进模式推荐、外国人来华工作许可、居留许可审批流程优化等，吸引海外创新人才进入北京。

这是北京市科学技术委员会主任许强在24日召开的新闻发布会上介绍的。

国务院近日发布了《中国(北京)自贸试验区总体方案》，提出北京自贸试验区以科技创新、服务业开放、数字经济为首要特征，总面积119.68平方公里。 其中，科技创新领域31.85平方公里，国际商务服务领域48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里)，高端产业领域39.49平方公里。

许强表示，北京自贸试验区设立科技创新领域，开放创新政策措施主要以促进人才、资本、电子交易等要素的国际化和便利化为中心，聚焦新一代新闻技术、医药健康、新材料、电子贸易、数字经济，支持对北京建设具有全球影响的全国科技创新中心

他说，在人才方面，北京出台了一系列政策，包括制定分层分类人才吸引政策。 试行开展外籍人才定额管理制度，探索保荐制人才引进模式；优化外国人来华事业许可、居留许可审批流程。 另外，除涉及国家主权、安全外，还允许境外人士在北京市内申请中国相关职业资格考试。 对境外人才发生的医疗费用开展区内医院和国际保险实时结算试点，境外人才研究在北京市特定区域实施境外高端人才个人所得税优惠政策，探索建立既往资历识别机制。

在金融开放方面，北京支持外商独资公司成为私募基金管理人，开展股权投资和理财业务，符合条件的私募证券投资基金管理企业可以申请转为公募基金管理企业。 赋予中关村科创公司越来越多的跨境金融选择权，在宏观审慎的框架下自主决定跨境融资方式、金额和时机等，创新公司债务管理方法， 支持中关村国家自主创新示范区非金融公司债项下完全可兑换的社会资本在北京设立和运营人民币国际投资贷款基金，支持外资投资机构参与合格国内有限合伙人境外投资试点。 这些政策可以通过国际、国内资本的流动，更好地支持北京科技公司创新的快速发展。

许强表示，北京通过模式创新，使交易更加便利，出台的相关政策如下。 全市开展资本项目收入支付便利化试点的出口商在境外通过EC平台标注允许销售款用人民币跨境结算的国际先进水平，探索符合国情的数字贸易快速发展规律，加强数字证书和电子签名国际监管合作。 这些政策在交易层面上为科技创新提供了便利。

在科技创新方面，北京将探索赋予科研人员职务科技成果全部权或长时间采用权，形成市场化权利、成果评价、收益分配等制度。 开展积极落实科技创新、重大技术装备进口税收政策的创新要素跨境便利流动试点，支持离岸创新创业，支持外籍科学家负责政府科技项目。 探索优化科研机构访问国际学术前沿网站的安全保障服务。

“这些政策有助于推动海外科研机构在北京成立，吸引海外科学家、学者到北京参与科技创新。 ”。 许强说，下一步，要抓紧细化落实，把北京科技创新融入世界科技创新大循环。 (完)