“杨宜勇：政策全面发力 夯实就业基础”

编者按:中国经济半年报显示，上半年国民经济在合理区间运行，总体平稳，在稳定中持续了快速发展态势。 面对风险和挑战，中国国内市场潜力和潜力更加突出，经济韧性和活力越来越明显。 在“六稳定”布局提出一年之际，结合中国经济上半年的亮点和下半年的看点，本网邀请业内专家对相关行业逐一进行解码和讲解。 本期邀请国家发改委社会快速发展研究所所长杨宜勇对“稳定就业”进行解读。

7月，求职者在招聘会现场找了工作。 当天，2019大学生就业创业大型招聘会在济南报业大厦举行，300多个企事业单位现场招聘，吸引了大批毕业生就业。 由本公司开发(赵晓明拍摄)

据本网北京8月7日电(杨晓波 汪舟)近日人社部发布的上半年就业《成绩单》显示，1-6月，全国城市新增就业737万人，完成了全年目标任务的67%。 6月，全国城镇调查失业率为5.1%，低于5.5%预期控制目标的第二季度末，全国城镇登记失业率为3.61%，比上年下降0.22个百分点，环比下降0.06个百分点。

国家发改委社会快速发展研究所所长杨宜勇在接受本网记者采访时表示，上半年就业形势总体稳定。 这起因于去年年末的中央经济实务会议和今年3月的两会有了提前的布局。 需要特别强调的是，今年首次将就业优先政策放在宏观政策层面，目的是加强各方面的重视就业、支持就业的方向。 ”。

他认为，就业稳定得益于三个因素。 首先，受益于经济持续快速发展，这也是最基本的因素。 我国经济阻滞量大，具有丰富的产业结构和区域纵深，经济增长总体保持平稳、稳定前进的快速发展态势，结构不断优化，经济快速发展对就业的拉动能力进一步增强。

其次，取决于改革红利的释放。 简政放权、“放管服”改革深入推进，各类市场主体创新创业活力竞相爆发，成为拉动经济和就业增长的新引擎。 今年上半年平均新注册公司数量达到1.94万家，创造了许多新的就业机会。

三是由于劳动力市场韧性的增加。 今年以来，国务院出台了降低社会保险费率、增加失业保险费返还等一系列重要措施，实施大规模职业技能培训，政策效果持续发挥，上半年密集开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营公司招聘周”等就业服务系列活动。

此外，今年政府的工作报告还表示:“加快现代职业教育的快速发展，有利于缓解当前的就业压力，也是处理高技能人才不足的战术之举。” 对此，他表示，开展职业教育，首要的是处理有工作谁也做不到的问题。 今年迅速发展职业教育规划长远，新的高级职业教育100万学生必须陆续入学，具体效果1-3年后将充分显现。

杨宜勇认为，今年的就业优先政策必须全面加大力度。 当前和今后一个时期，我国就业总量压力不减，结构矛盾凸显，新的影响因素增加，有必要将就业放在更为突出的位置。 今年的城镇新增就业，以实现预期目标的基础上，达到近年来的实际规模为目标，保障城镇劳动力就业，留给农业富余劳动力转移就业空之间。