“央行20天3次发声谈数字货币 哪个城市“首吃螃蟹”？”

央行20日三次“发声”谈论数字货币

央行21日在微信公共平台发布了两份关于数字货币的文案，范一飞表示应该使用双重运营系统。

法定数字货币最近频繁出现在官方表述中。

8月21日，央行微信公共平台发布了两个关于数字货币的文案。 一是年1月副行长范一飞在谈央行数字货币方面进行考虑，二是央行支付结算司副司长穆长春8月10日在中国金融40人伊春论坛发表关于数字货币的演讲。

这是法定数字货币本月至少第四次在官方表态中“露面”。 8月2日，央行在2019年下半年的电视会议上宣布，将加快法定数字货币的研发。 8月10日，穆长春在中国金融40人伊春论坛上表示，“央行的数字货币可以说是呐喊”。 8月18日，中共中央、国务院关于支持深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的意见，提到支持在深圳开展数字货币研究等创新应用。

记者观察到，央行数字货币研究所旗下企业深圳金融科技有限企业买马，8月初传出招聘区块链研发工程师和研究员的消息。

1央行的数字货币怎么运营？

范一飞:应该使用双重运营系统

央行副行长范一飞表示，中国央行的数字货币应该使用双重运营系统。

他说，大国发行央行数字货币是一项许多复杂的系统工程。 我国幅员辽阔，人口众多，各地区经济快速发展，资源存量和人口受教育程度差距较大，在设计和运营央行数字货币的过程中，必须充分考虑系统、制度设计面临的多样化和多样性。

“单层运营系统是人民银行直接向公众发行数字货币的系统。 人民银行首先将数字货币兑换成银行和其他运营机构，然后这些机构兑换成公众，这是双重的运营体系。 ”。 穆长春在演讲中也就双重运营系统进行了说明。

“中央银行-商业机构”的双重运营模式有很多好处。 范一飞分析认为，该模式不改变流通中货币的债权债务关系，不改变现有货币投入体系和二元账户结构，不构成对商业银行存款货币的竞争，不增加商业银行同业对市场解体的依赖，不影响商业银行放贷能力，不导致“金融脱媒”现象。 另外，由于不影响现有货币政策的传导机制，所以不加强压力环境下的顺周期效应，就可以提高支付的便利性和安全性，也有央行背书的信用特征。

范一飞说，为了维护央行数字货币的属性，实现货币政策和宏观审慎的管理目标，中国央行的数字货币双重运营体系应该与各种代币的中心化发行模式不同。 第一，央行数字货币仍是央行对社会公众的债务，债权债务关系不因货币形态而变化，因此必须保证央行在投放过程中的中心地位。 第二，需要保证和加强央行的宏观审慎和货币政策调控功能。 第三，不改变二元账户体系，保持原有的货币政策传导方法。 第四，为了确保运营机构不超额发行货币，需要为央行实现数字货币投放的跟踪和监管做出安排。

“但是，这里所说的中心化运营模式与以前流传的电子支付工具也不同。 电子支付工具的资金转移必须通过账户进行，使用的是账户的合并方法。 央行数字货币必须基于账户松耦合形式，大幅降低交易环节对账户的依赖度。 ”。 范一飞表示，这样一来，就和现金一样容易流通，可以控制匿名性。 央行数字货币所有者可以将其直接应用于各种场景，有利于人民币流通和国际化。 此外，如果没有交易第三方的匿名性，则会泄露个人新闻和隐私，但是如果允许实现完全的第三方匿名性，则会助长逃税、恐怖融资、洗钱等犯罪行为。 所以为了取得平衡，必须实现可控匿名，只向中央银行这个第三方公开交易数据。 在松结合账户体系下，可以要求运营机构每天向央行异步传输交易数据，央行掌握必要的数据，以实现审慎监管和反洗钱等监管目标，减轻商业机构的系统负担。

中央财经大学金融法研究所所长黄震遐表示，世界范围内数字货币数量众多。 其实中国央行5年前就开始研究，从数字货币开始，包括区块链，都发挥着数字经济的积极作用。

2法定数字货币如何定位？

范一飞:现阶段央行数字货币设计应重视m0替代而不是m1、m2替代

范一飞在上述文案中表示，中国现阶段央行的数字货币设计应重视m0替代而不是m1、m2替代。 这是因为m1、m2现在已经电子化、数字化了。 因为本来就基于现有的商业银行账户体系，所以没有必要用数字货币进行数字化。

在央行官员微发布的另一份副本中，央行支付结算司副司长穆长春也表示，央行数字货币是m0的替代品，因此不对现金支付利息，不会引起金融脱媒，也不会对现有实体经济造成较大冲击。

在此前于7月8日举行的数字金融开放研究计划启动仪式和首届学术研讨会上，中国人民银行研究局局长王信表示，国务院已正式批准央行数字货币研发，目前央行正在组织市场机构从事相应业务。

王信表示，央行货币数字化有助于优化央行货币支付功能，提高央行货币地位和货币政策的比较有效性。 央行的数字货币可以成为利息资产，满足所有者对安全资产的储备诉求，可以作为银行存款利率的下限。 也可以成为新的货币政策工具。 另外，央行通过调整央行的数字货币利率，可以影响银行的存款利率，打破零利率的下限。

西南财经大学普惠金融与智能金融研究中心副主任陈文认为，央行数字货币应该说是基础货币的补充。

3哪个城市有可能“第一次吃螃蟹”？

中共中央、国务院:支持在深圳进行数字货币研究等创新应用

公开资料显示，中国央行从2009年开始成立专门的研究小组，对数字货币发行和业务运营框架、数字货币关键技术、流通环境发行、面临的法律问题等进行了深入研究。 年1月，央行在深圳正式成立数字货币研究所。 年9月，该研究所搭建了贸易金融区块链平台。

最近，央行除多次发声外，还在中共中央、国务院关于深圳市支持建设中国特色社会主义先行示范区的意见中写道:“支持在深圳进行数字货币研究和移动支付等创新应用。”

陈文认为，深圳为建设有中国特色的社会主义先行示范区，提出了国家建设数字经济创新快速发展试验区的要求。 另一方面，央行数字货币采用“二级投入”体系，确定不默认技术路线，充分调动市场力量，通过竞争实现系统优化，实现联合开发、联合运行，深圳是腾讯、中兴等中国最 拥有中国数量最多的区块链创新公司，在动员市场力量探索数字货币技术路线方面具有强大的竞争特征。 此外，数字经济创新快速发展试验区的建设为央行数字货币的实际应用提供了广阔的场景想象空之间，有利于在试验应用中不断完善央行数字货币的设计、投入、跟踪和监管思路。 综合比较国内主流城市目前的条件，深圳有可能成为最早的试点城市。 深圳可能通过数字货币试点，在建设全国乃至世界金融科技中心方面取得了巨大进步。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，深圳在改革开放的过程中迅速发展了许多产业，汇聚了华为等高科技、网络、通信等行业的高科技公司，是新一代研发技术的基础，从这个意义上说，是金融与技术相结合的

4目前是否有条件发行法定数字货币？

穆长春:现在是赛马的状态，是市场竞争的优势过程。

根据国家知识产品专利系统，截至2019年8月21日，央行数字货币研究所共申请设计数字货币74项专利。

多位专家对记者表示，央行在数字货币行业的研究速度非常快，现有技术也有落地条件。

黄震遐议员表示，实际上央行发行数字货币的想法是在周小川担任央行行长时配置并设立了数字货币研究所，具备了基本条件。

黄震遐议员表示，目前中国区块链公司的技术在世界上也有一定的特点。 一是基于专利申请数量和技术世界领先，且区块链落地项目众多，如票据链在金融业的应用等，目前我国区块链技术的特点和制度滞后形成了鲜明的对比。

穆长春说:“目前在赛马的状态下，几个指定运营机构采取不同的技术路线进行dc/ep的研发，谁的路线好，谁最终被老百姓接受，谁就会赢得比赛。 所以这是市场竞争优势的过程。 ”。

对比目前央行发行法定数字货币的难点，中国政法大学资本金融研究院副院长武长海表示，目前发行数字人民币面临三大挑战:一是技术问题，二是不能在人民币资本项目下自由流动，三是利用数字货币违法。

比较最近的数字货币的表现

8月2日

央行在2019年下半年的电视会议上宣布，将加快法定数字货币的研发。

8月10日

央行结算司副司长穆长春在中国金融四十人伊春论坛上表示，“央行数字货币可以说是呐喊”。

8月18日

中共中央、国务院关于支持深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的意见，提到支持在深圳开展数字货币研究等创新应用。

8月21日

央行官员微发表了关于两种数字货币的复印件。 一是年1月副总裁范一飞宣布对央行数字货币有几点看法，二是结算司副司长穆长春8月10日在伊春的演讲。