“17省份2019年最新工资指导线出炉！2019年你涨工资了吗？”

离2019年底还有不到40天，到现在全国至少17个省发布了2019年公司工资指导线，你的工资涨了吗？

公司工资指导线制度是政府对公司工资分配进行宏观调控的制度是公司开展工资集体协商的基本依据 由基准线、上线(也称为警报线)、下线构成。

据中新经纬客户端不完全统计，截至11月24日，至少北京、江西、山西等17个省公布了2019年公司工资指导线。 另外，广西9月发布了2019年公司工资指导线意见征稿，有望跟进调整。

在13省增长基准线站为7%

从各省公布的2019年公司工资指导线情况来看，截至目前，17个省中，除宁夏6.5%、吉林6.0%、上海5%-6%、新疆5%外，其余13个省的基准线在7%以上。 北京、江西、山西、辽宁4省基准线均站在8%，其中北京以8%-8.5%的基准线居首位。

中新经纬客户端整理了17个省份的数据，发现除贵州(年公司工资指导线不确定)外，今年许多公司工资指导线的基准线、上线和下线都有变动。 另一方面，基准线与年相比，今年辽宁、青海向上修改基准线，北京、山西、甘肃、天津、陕西、宁夏、上海、新疆等8省向下修改基准线，其余省份没有调整。

在线上，今年北京、江西、上海都不在线，辽宁、内蒙古在线上升，山西、甘肃、宁夏、吉林、新疆5省在线下降。 底线方面，内蒙古今年不设底线，云南和宁夏向上修改底线，北京、陕西、上海、新疆等4省向下修改底线。 另外，山东省从今年开始不再公布公司员工货币工资增长的上线和下线。

工资指导线的下降使工资减少令人担忧。 对此，一位地方人社部门相关人士表示，公司工资指导线略有下降，并不意味着工资进入负增长，只是工资涨幅比以往有所下降。 意味着，除非三条指导线——基准线、下线、线上线为负，否则政府指导的员工工资增长均呈上升趋势。

除上述17个省份外，广西今年9月发布了《广西壮族自治区人力资源社会保障厅关于发布2019年公司工资指导线的通知(征求意见稿)》，有望对公司工资指导线进行调整。 根据《意见征稿》，2019年广西将货币平均工资增长率6%作为公司工资增长基准线货币平均工资增长率11%作为公司工资增长在线(警示线)货币平均工资增长率1%作为公司工资增长的底线。 年，广西的基准线、上线、下线分别为7%、11%、2%。

多省“要点备受瞩目”的一线员工

新经过的客户方在梳理各省2019年公司工资指导线时，发现不少省份“关心”一线员工，并确定将着力提高一线员工的工资水平。

例如，北京人社局表示，各类公司要合理明确内部薪酬体系，消除不合理的收入分配差距，积极开展工资集体协商，着力提高工资水平低、工资增长缓慢的普通职工，特别是生产现场和技术工人岗位人员的工资水平

江西省人社厅有关负责人指出，公司应正确解决按劳分配和按生产要素分配的关系，在按劳分配的基本前提下，努力提高一线职工特别是技术工人、农民工的工资水平，使一线职工的工资增长不低于本公司的平均工资增长。

贵州人社厅提出，公司在明确工资增长时，应着力提高工资水平较低的生产现场员工的工资水平。 另外，必须妥善解决和合理明确公司经营者与员工的工资分配关系及收入比例，员工工资不增加的，公司经营者的工资不得增加。

宁夏人社厅表示，公司要建立和完善内部工资分配的自我约束机制，加强人工价格管理，发挥市场人力资源配置中的决定性作用，正确解决劳动分配与生产要素分配的关系，在按劳分配的前提下，向重要岗位、生产服务一线岗位和紧缺岗位的人才倾斜

上海人社局认为，工资分配要向重要岗位、生产服务一线岗位和紧缺紧急岗位人才倾斜，工资水平低的一线员工工资增幅必须在本单位员工工资平均增幅以上，公司高管工资增幅大于本单位员工工资平均增幅

工资指导线可以强制公司加薪吗？

据悉，公司工资指导线是政府根据当年经济快速发展调控目标向社会公布的年工资增长水平建议，不具有强制约束力。 因此，指导方针不能强制公司加薪。

虽然工资指导线不具有强制约束力，但大多要求加强对公司执行情况的监督检查。 如吉林省提出的，公司按照《吉林省公司工资集体协商条例》规定的程序、复印件及相关要求，参照工资指导线，及时开展工资集体协商，签订工资集体合同，并报同级人力资源和社会保障行政部门审查，按规定时间内向全体员工公布

即使公司给员工加薪，也有必要观察到不同公司的加薪额不同。 中新经纬客户方面发现，根据公司的生产经营情况和工资支付能力，各地对公司提出了不同的员工工资增长指导意见。

正如宁夏指出的，生产经营正常、经济效益增加的公司，在明确工资增长幅度时应围绕工资增长基准线。 经济效益增长快、工资支付能力强的公司，可以在基准线和线上(警戒线)区间内安排公司工资的增长。 公司因生产经营严重困难，经济效益明显下降，经过必要的民主进程后，可以低于工资指导线下线的增长或负增长，但在公司支付的法定工作时间内提供正常工作的员工工资不得低于当地最低工资标准。

天津表示，公司上一年度人均工资在全市公司平均水平以下的，可以明确基准线至上线区间人均平均工资增长。 全市公司平均水平以上至3倍之间的，可以明确下线至上线区间人均平均工资增长。 在全市公司平均水平3倍以上的情况下，人均工资增长率基本在基准线以下。