“花费税改革平衡央地财权助力花费升级”

使用动能关系到宏观经济和微观民生。 前者越来越成为宏观经济的主要引擎。 后者，税负的高低直接影响客户的支出价格。

在减税的时代，消费税也必须与时俱进，实现法治更新。 财政部和国家税务总局日前就《中华人民共和国费用税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会征求了公开意见。 《征求意见稿》总体上保持现行税制框架和税负水平不变，烟、酒消费税税率不变。

只要费用高，无论是国内商品还是进出口商品，都应该支付费用。 但是，税费用品的税率如何，直接影响到顾客的切身利益，特别是与宏观经济的运行有关。 具体来说，《征求意见稿》确定了购置课税费用品的10项扣除政策，不重复烟草、爆竹烟花、高尔夫球及球具、木制一次性筷子、实木地板、成品油、啤酒、葡萄酒、高级化妆品等，还对扣除证书管理作了规定。

《意见征集稿》也确定了相关商品的税目税率表。 例如，白酒在生产(进口)环节征税，税率为20%加0.5元/500克(或500毫升)。 金银珠宝、白金珠宝、钻石和钻石珠宝在零售环节征税5%。 轿车根据气缸容量，按1%至40%的税率征收。 上述商品是顾客最关心的，特别是轿车。 无论是进口车还是国产车，这本《征求意见稿》不仅让客户了解了车的价格构成，还对客户进行了税负的启蒙。

《征求意见稿》总体上没有改变现行税制框架和税负水平，强调税法法制的延续性，也折射出法治水平的更新。 更重要的是，费用成为中国经济的自主能源，人们的费用观也发生了根本性的变化，费用升级已成为大趋势，但费用税制的整体框架和税负水平仍处于合理区间。 另外， 从目前消费税15的税目来看，纳税产品主要是影响人类健康和生态环境的产品、奢侈品、不可再生资源、高污染高能产品，因为税负设计延续了以往的水平。 毕竟，控制这类产品的费用，筹措财政收入，仍然是加税的根本目的。

但是，随着国内外市场形势的变化，消费税也需要改革。 另一方面，大规模减税下调后，国家税收体制发生变化，消费税也必须适当调整，另一方面，大规模减税降低费用，中央和地方收入也相应减少，特别影响了地方收入。 消费税是中央税，为了弥补地方收入的减少，缓解减税减给地方带来的压力，消费税也必须从中央税调整为中央和地方共享。 10月，国务院印发《实施更大规模减税减费后，调整中央和地方收入划分改革推进方案》，要求后移占用税费征收环节，稳步划分地方。 对此，《征求意见稿》的法治更新为消费税改革提供了法治保障。 简言之，消费税改革具有平衡中央和地方财政权和事权的重要作用。

《意见征集稿》也紧跟时势。 例如，确定可免除消费税的高效立法，大体上，国务院根据国民经济和社会快速发展的需要，可以免除或减税，并报全国人大常委会备案。 另外，关心民生需求，个人携带或者邮寄进口的应税税费用品征收消费税的办法由国务院制定。

总之，消费税改革不仅会平衡中央地区的财权，还会帮助消费升级。