“18个自贸试验区开展 “证照分离”改革全覆盖试点”

国务院政策例行吹风会4日召开，国家市场监督管理总局有关负责人作了介绍。 《国务院关于在自贸试验区开展“证照分离”改革全面覆盖试点的通知》近日发布。 从12月1日起，全国18个自贸试验区开展了“证照分离”改革全覆盖试点。 建立清单管理制度，除清单外不得违反限制公司进入相关领域或行业，进一步优化经营者环境，进一步激发市场活力，推动经济优质快速发展。

国家监督管理总局副局长唐军表示，改革试点的首要政策安排有三个方面:一是建立清单管理制度。 所有关联企业经营许可的若干事项包括在清单管理中，不得违反清单外限制公司进入关联领域或者行业。 公司取得营业执照后可以自主开展正常经营活动。 二是分类推进审批制度改革。 其中直接取消审批变更为13项，审批变更为备案8项，实施告知承诺60项，优化审批服务442项。 三是完全改革合作政策措施。 继续提高审批服务的质量和效率，创新和加强事中事后监管，依法推进改革。

“建立关联企业经营许可的若干事项清单管理制度，是此次改革试点的亮点之一。 》国家市场监督管理总局注册局局长熊茂平指出，清单管理制度包括三个方面的复印件:一是相关企业经营许可事项均纳入清单管理，对相关企业经营许可事项逐项列出了几个事项名称、设定依据、审批水平； 二是清单复印件定期调整，不断优化改革方法、措施、监管措施等。 三是清单分层次管理，清单分中央、省两级管理。

另外，此次改革还对加强信用监管、促进信用体系建设提出了确定要求。 一是加强关联企业新闻的归集共享。 有关部门应当将公司登记、经营许可、备案、执法检查、行政处罚等新闻及时集中到全国一体化在线政务服务平台等平台，依法向社会公开。 二是实行告知承诺制。 应当依法调查虚假承诺、违反经营等行为，并记入信用记录。 三是加强失信联合惩戒。 事件中事后加强信用监管，向社会公布公司信用状况，对失信主体进行联合惩戒。