“中小微公司复产仍有难题待解 减负帮扶硬举措频出 着力破解复产达产难”

据《经济参考报》记者介绍，目前全国各地企业活动恢复开工加速推进，除湖北等部分省份外，规模以上工业公司恢复率超过90%。 但是，中小企业的再生产率仍然相对较低，许多公司面临着“再生产困难”“再生产困难”的问题。 最近，从中央部委到地方频频部署，集中力量帮助中小企业，为其企业活动恢复开工发放新的专属政策红包，覆盖就业保障、财税补贴、贷款支持、租金减免、大企业合作等多个方面。

中小企业破产还存在难题

国家发改委信息发言人孟魏17日在新闻发布会上表示，全国规模以上工业公司复工率提高较快，除湖北等个别省份外，全国其他省份(区、市)复工率超过90%，其中浙江、江苏、上海、山东、广西、重庆等

但是，工业公司企业活动的恢复生产有时依然没有全面生产恢复工作。 另外，中小规模企业的恢复率相对较低。 工信部的最新数据显示，全国中小企业开工率只有60%左右。

“与大公司相比，中小企业的恢复进度慢，恢复水平不高。 》3月17日工信部召开的中小企业企业活动恢复运营情况视频座谈会上，中国物流与采购联合会副会长贺登才指出，目前中小企业企业活动恢复运营面临的首要问题集中在短缺的再生产难、资金不足的运营难、利润政策落地难等方面。

“中小企业自身抵御风险的能力比较弱，受疫情的冲击也比较大，企业活动重启的难度也比较大。 》工信部副部长辛国斌日前在国新办公室发布会上表示，此前出台的各项扶持政策缓解了中小企业的资金压力，但一点点反映出公司看不到这些政策，存在一定的“突破点”。 产业供应链的中断是中小企业重新启动企业活动面临的最大困难。

“受多因素的影响，中小企业的企业活动重启进度超出了预期。 ”世博会新经济研究院副院长刘哲对《经济参考报》记者表示，与规则公司相比，中小企业员工数量少，但人员利用度高的岗位替代性低，目前外省员工、农民工的返聘率仍然不足。 另外，收入价格和诉求活跃度的“双低”导致中小微型公司的再生产意愿不足。 中小企业对市场和投诉的敏感性很高，目前线上的投诉量和人流量比平时有很大的差距。

指出口罩等医疗物资不足、防疫价格高、开业审批手续繁杂、商务和物流不顺畅等也是制约因素。

瞄准痛点集中进行

瞄准中小企业企业活动重新开工的痛点，与中央部委地方密集实施政策，拿出全面的超常规、对比性的硬性措施，使中小企业企业活动重新开工“加速度”跳出来。

对比现金流不足问题，央行、银保监会等金融监管部门纷纷发布多份重磅文件，促进信贷投放“总量扩大”“降价金”，加强中小企业精准支撑。 央行于3月16日实施普惠金融定向降准，央行相关负责人表示，此次定向降准可释放长期资金，较有效地增加银行支持实体经济的稳定资金来源，每年可直接降低相关银行利息支付价约85亿元，通过银行传导， 银保监会出台了临时延期还款、适度提高中小企业贷款不良容忍度等多项政策。

对比产业链“断链”问题，工信部组织领域协会和专家梳理了多条产业链上的50多家龙头骨干公司和7000多家核心配套中小企业，协调推进产业链上大中中小企业协同企业活动的重启。 3月16日，工信部召开电视电话会议，推动产业链协同企业活动恢复运营，以推进产业链协同企业活动恢复运营为当前工作重点，强调大企业带动中小企业抱团企业活动恢复运营，采取一切办法稳定中小企业。

比较了就业保障、财税支持、社会保障减负、物流通畅等痛点，相关部门也合作打出了集体打击。 例如，国家税务总局要求逐步减少职工基本医疗保险机构缴费，鼓励各地通过减免城镇土地购置税等方式支持出租人为个体工商户减免房地产租金。 国家发改委连续发布两个通知，宣布将逐步降低公司用电和非居民用气价格，提前实行淡季价格。

地方上政策红包也频频发生。 安徽省日前印发了《关于克服中小企业疫情影响，加快企业活动复工的若干意见》，从加快企业活动复工进度、扩大稳定就业保障、缓解中小企业融资难融资融资、融资慢等7个方面出台了22项措施，明确了中小企业企业活动开工的原因。

湖南利用云资源实现中小企业企业活动恢复运营，推出中小企业企业活动恢复运营云服务产品，举办中小企业企业活动恢复运营云上服务资源对接会。 为了缩短政策制定和落地的时间差，福建省开通了政企直通车特别通道，提供了特别援助。

持续发展的期待

专家表示，加快中小企业企业活动恢复运营仍需继续加大力度，聚焦微观主体的内在动力，稳定中小企业快速发展的预期。

目前，全国企业活动恢复开工的各个环节还没有完全协同，产业链、供应链还有阻滞环节，实体经济诉求薄弱，一些微型公司仍面临生存、生产困难，需要更有力、更准确的扶贫措施。 ”。 中国民生银行首席研究员温彬这样说道。

在加强产业链协同支撑方面，银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐3月15日在国务院联防联控机构新闻发布会上表示，全球产业链许多重要节点和核心公司位于中国，将扩大对这些产业链核心公司(包括国内产业链核心公司)的支持。 然后，以核心企业为中心，更好地支持上下游中小企业，形成整个产业链的生态支撑。

在加大负面力度方面，辛国斌表示，必须加大力度缓解中小微型公司生产经营的困难。 进一步研究相关政策，处理合理但不合时代的收款，进一步降低中小企业经营价格。

金融支持还需要代码。 叶燕斐表示，小微公司和民营公司面临融资挑战，特别是交通运输、批发零售、文化娱乐、住宿餐饮等领域的小微公司、民营公司受到冲击。 要更好地支持企业活动重新开工，应特别鼓励银行机构增加流动资金的贷款投入。

中信证券首席固定收益分析师明确认为，未来央行将继续推进专项再贷款等新型货币政策工具，继续运用“三级两优”存款准备金率、再贷款再贴现、定向中期贷款便利等结构性货币政策工具，加强对中小企业、民营企业的信用支持。

刘哲表示，要帮助外省员工、农民工尽快上岗，为有恢复企业活动开工意愿但就业不足的中小企业提供必要的人才招聘和培训服务。 另外，进一步简化中小企业企业活动恢复运营的审批流程，在园区等单位，为企业活动恢复运营的中小企业提供相关防疫物资。 此外，为了稳定中小企业快速发展的预期，如制定直接提振费的政策，推行补偿费，鼓励可选费用，并推动电子商务上游制造业中小企业企业的企业活动重新开工，尽快开通供给与诉求的良性循环。