“京 湘 皖 浙四地自贸区建设及扩展方案印发 中国再添一批开放“新高地””

月21日，国务院正式发布《中国(北京)自贸试验区总体方案》、《中国(湖南)自贸试验区总体方案》和《中国(浙江)自贸试验区扩展区域方案》，为自贸区建设提高质量。

中国建立了上海、广东、辽宁、海南、山东等18个自由贸易区。 有关方面指出，这次扩大新自由贸易区的目的是通过更大范围、更广行业、更深层次的改革探索，激发优质快速发展的内生动力。 并通过更高水平的开放，加快形成新的快速发展格局。

四个方案特色鲜明

自由贸易区的扩大再次表明了中国扩大对外开放，建设更高水平的开放型经济新体制的坚定决心。

9月21日举行的国务院副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说，这四个方案有一些鲜明的优势。

――强调平稳循环构筑新的快速发展格局。 深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率。 探索建立加强北京京津冀三地技术市场融通合作的湖南省跨域资格与认证互认机制安徽省全区内技术等要素交易市场允许外资参与投资。 建立浙江产业链“链条长制”责任体系，探索落实产业链供给地。

――强调科技创新产生新的快速发展动能。 加快科技成果向现实生产力转化，提高产业链水平，维护产业链安全。 北京将开展无中心化临床试验试点，探索简化国内生物医药研发主体开展国际合作研发的审批流程。 湖南建立公司技术诉求清单，促进科技成果转化中的试点。 安徽不断深化科技成果采购权、处置权和收益权改革浙江省试行数据跨境流动安全判断，探索建立数据安全管理体制。

――强调深化改革激发新的快速发展活力。 赋予自由贸易区更大的改革自主权，打破深层次体制机制障碍，加强产权和知识产权保护，完善公平竞争制度。 北京探索国际数字产品专利、版权、商业秘密知识产权保护制度建设湖南加强竞争政策试点，创造公平竞争制度环境安徽建立以实现人力资本价值为导向的分配激励机制浙江探索取消施工图审查等工程建设行业审批制度改革。

――强调高水平开放创造新的快速发展特征。 开展规则、管制、管理、标准等制度型开放，形成国际合作与竞争的新特征。 试行北京跨境服务贸易负面清单管理制度放宽湖南外商设立投资性企业的申请条件安徽建立符合国际通行规则的跨国技术转移和知识产权共享机制浙江省允许中资非五星红旗船中转宁波舟山港的外贸集装箱沿海携带业务。

扩大开放，拿出实际技能

在地方一级，自由贸易区的建设和扩张也将得到对比性的政策支持。

根据方案，北京自贸区以科技创新、服务业开放、数字经济为首要特征。 目前，北京市已经制定并出台了数字经济创新快速发展、数字贸易试验区、数据跨境流动安全管理试点、大数据交易所等数字经济快速发展政策。 “我们将鼓励在特定地区开展技术转让所得税优惠政策试点，由数字龙头公司、产业联盟等牵头设立相关行业快速发展基金，加强规则制定、研发设计、海外并购、知识产权等关键环节的资金投入。 北京将健全国际人才全流程服务体系制度，综合运用人才引进、积分式户籍取得制度、居住证、住房、子女入学等相关政策，汇聚国内外数字行业的优秀人才。 ”。 北京市副市长杨晋柏说。

湖南省副省长何报翔表示，湖南立足于工程机械、轨道交通装备等特点产业基础，在创新平台建设、数字经济快速发展、工业网络建设、高端装备维修再制造、知识产权保护与运用等方面开展探索试验。 “我们将通过健全区域合作共享机制、完善完全立体化交通枢纽功能、扩大湘粤港澳服务业开放合作和承接产业转移等措施，推进沿海和内地区域市场一体化、标准互认、产业合作、创新资源共享、要素自由流动，改善经营者环境、便利投资贸易 ”何报翔说。

“安徽自贸试验区将聚焦合肥、芜湖、蚌埠三个领域各自的特色和要点产业，探索形成领域联动、协同效率、竞争快速发展的新模式。 此外，我们还将聚焦数字赋能，探索加快制造业数字化、互联网化、智能化快速发展的新模式形成，聚焦新业态融合，探索先进制造业与现代服务业深度融合的新模式形成，具有重要影响力的新兴 ”安徽省副省长章曦说。