“各地已支出中央直达资金1.198万亿元惠企利民政策比较有效性明显提高”

截至10月底，中央财政直接资金达到1.7万亿元，地方实际支出1.198万亿元。 另外，减税减费政策预计全年将超过市场主体新减少的2.5万亿元。 目前，稳步推进财政资金直接机制和减税下降政策的相关工作，组织运行有力有序，政策效果逐渐显现，对减轻公司负担、刺激市场主体活力、改善民生、稳定经济增长起着重要作用。

11月12日，国务院信息办公室举行政策例行吹风会，介绍财政部、国家税务总局有关负责人取得财政资金直接机制和减税减费进展及成效的有关情况。

据介绍，截至10月底，中央财政直接资金达到1.7万亿元，地方实际支出1.198万亿元，有力支持了新冠防治肺炎疫情、经济社会快速发展等工作人员。 另外，预计减税减费政策全年将超过市场主体负2.5万亿元，有力支持市场主体的贫困缓解和快速发展。

更准确地投入资金

今年建立财政资金直接机制，继续实施减税，是党中央、国务院为应对疫情影响作出的重大决策部署。 “目前，稳步推进财政资金直接机制和减税下降政策的相关工作，组织运行有力有序，政策效果逐渐显现，对减轻公司负担、刺激市场主体活力、改善民生、稳定经济增长起着重要作用。 ”财政部副部长许宏才说。

截至10月底，实行直接管理的1.7万亿元资金中，中央财政公布1.695万亿元，进度为99.7%，具备条件的资金全部发放，未发放的首要是预留后续疫情防控配套资金。 省级财政分配支出1.615万亿元，占中央指标的95.6%。 市财政已达到1.553万亿元资金录用单位，占省级下达预算指标的99.5%。

从录用情况看，截至10月底，各地在包括32.63万个项目在内的1.607万亿元预算指标下达到资金录用单位，形成支出1.198万亿元，占中央财政已拨出的70.9%，比依次进度高出4.2个百分点。

“各地区、各部门在短时间内直接向市县基层拨出资金，其中省级财政需要7天左右，比以往大幅提高效率，为早日录用资金和惠企利民创造了条件。 ”。 许宏才说。

然后，资金投入更加准确，惠企利民政策的比较有效性明显提高。

在支持减税减费方面，今年地方实行减税政策形成减息，中央财政安排专项转移支付、疫情防控专项国债等直接资金后，全面弥补了地方常规公共预算减息，大幅增加了地方财力，有力支持了减税减费政策的落实。

在保障居民就业方面，用于就业补助、职业技能提高行动的资金支出460亿元，困难群众生活补助资金已支出1300亿元，比较有效有力地支持了就业优先政策的执行。

在保护基本民生方面，用于民生的资金达到9636亿元，占中央直接资金的57%，支撑民生的基础。

在保护市场主体方面，累计共支出惠企资金5800亿元，惠及各类市场主体74万家，累计140万家，其中贷款贴息、援助企业稳定岗、补贴等直接帮助企业走出困境的政策资金支出1060亿元，中小企业近34万家，个体工商户24万家。

在保障重大项目建设方面，直接由资金安排的1亿元以上的项目有2000多个，总规模超过4500亿元。

另外，纳入直接管理的中央财政专项扶贫资金200亿元中，已支出182亿元，支出进度为91%，为战胜贫困攻坚战提供了资金保障。

常态化直行机制有望确立

国务院常务会议日前总结了今年的办法，提出建立常态化的财政资金直接机制，用改革的办法提高财政资金效能，更好地服务经济社会快速发展大局。

对此，财政部预算司负责人郝磊表示，总体来说，在维护现行财政体制、资金管理权限和主体责任稳定的基础上，今年的“中央切块、省级细化、备案同意、快速直行”办法基本不变，直接扩大资金范围，加强直接资金管理，

在直通资金范围内，今年的中央直通机构主要是比较疫情防控特别国债和特殊转移支付的新财政资金。 “2021年，我们将在妥善开展的同时，直接管理纳入范围的整个项目。 初步设想是，聚焦与人民群众密切相关的民生等重要行业，将可直接分配的中央和地方共同财政案件权转移支付、具备条件的专项转移支付和用于保证直接基础财力的常规转移支付，纳入直接资金范围。 ”。 郝磊说。

在部门协调合作事业机构方面，今年各有关部门在部际专业事业机构下，集大成、密切合作，在直接提高资金管理水平方面发挥了重要意义。 其次，进一步完善这一就业机制，扩大部门范围，确定职责分工，明确职责、确定分工、信息表达通畅、推动高效就业结构的形成。

然后，加强对直接资金监测系统的支持。 “财政部将结合新形势、新需求，加快直接资金监测系统升级改造，扩大数据观察和预警功能，进一步推进部门间数据开放共享。 各级财政部门也要抓紧推进相关事业，继续发挥监测系统的“助推”和“千里眼”作用，加强直接资金全过程、全链条、各方面的监测力度。 郝磊说。

财政部还将财政直接资金作为今后深化预算管理制度改革的重要副本，推进直接机制嵌入预算管理流程，不断完善体制机制，加强制度保障和约束，切实提高财政资金的录用效益。

年减税的降价目标可以实现

减税惠企业利民、公平比较有效，是应对经济下行压力的重要措施。 近年来，中国在实行大规模制度性减税的基础上，为了应对今年以来疫情给中国经济带来的冲击，财税部门相继出台了7项28税优惠政策。

“从各方面反映的情况来看，各项措施实施效果良好，预计全年公司负担减轻将超过2.5万亿元。 ”。 财政部税政司负责人陈东浩说。

“今年三季度，全国累计减税减费达20924亿元，其中新增减税减费7379亿元，减税减费13545亿元，首要由两部分组成:一是今年出台的支持疫情防控和经济社会快速发展的税费优惠政策，减税减费； 二是去年年中出台的政策，为今年的耀尾追加减税减费7265亿元。 ”。 国家税务总局收入计划会计司司长蔡自力说。

疫情防控形势下，税务部门大力推进“非接触式”纳税缴纳，咨询政策“代码上可查”、“线上可答”、“线上可办”、“手心可办”，防止纳税人、纳税人离家出走。

并且税务部门着力推进精准辅导，结合纳税人缴费诉求，分14期发布308条政策问答口径，举办19期视频《税务云课堂》，适时更新发布《支持疫情防控和经济社会快速发展税费优惠政策指引》，

蔡自力表示，党中央、国务院发布的一系列减税减费政策措施将直奔市场主体，预计今年《政府工作报告》明确的全年将能完成为公司新减负超过2.5万亿元目标的任务。

通过实行减税，市场主体的负担在持续下降。 据统计，年前三季度，要点税源公司每百元营业收入税负下降0.63元，降幅达到9.4%。

然后，市场主体的活力增强。 今年三季度，税务部门办理涉税的若干事项市场主体数量比去年同期增长24.5%，比二季度增长17.4个百分点。 公司经营利润增强，三季度全国积分税源公司季度实现利润总额比去年同期增长4.9%，增长率比二季度上升8.1个百分点。

“下一步，税务部门将继续贯彻党中央、国务院的决策部署，落实减税减费和依法组织税收收入，继续落实减税减费政策红利，支持构建更优质的服务“六稳”“六保”大局和新的快速发展格局。 ’蔡自力说。