“中央经济从业会议十大看点勾勒明年要点”

维持必要的支撑力宏观调控“不急转弯”

中央经济实务会议的十大看点勾勒了明年的要点

中央经济实务会议于12月16日至18日在北京召开。 一年一度的中央经济事业会议，总结了今年的经济事业，分析了当前的经济形势，为明年的经济事业指明了方向，为明年的经济政策确定了要点。

与去年相比，今年的会议有很多新的提法。 例如，首次提出“加强反垄断和防止资本无序扩张”、“完成碳化峰、碳中和事业”、“增强产业链自主控制能力”等。 会议对财政政策、货币政策及8个要点任务的部署，勾勒了明年我国经济事业的10大看点。

每年的中央经济实务会议备受明年宏观调控政策的定调关注。 今年的会议确定，明年的宏观政策必须保持连续性、稳定性和可持续性。 要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济复苏所需的支撑力，在政策操作上更加准确有效，不要急转弯，把握政策的时间效应。

国务院快速发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出，“努力保持经济运行在合理区间”，必须结合“形成诉求供给创造诉求的更高水平的动态平衡”来理解。 经济运行合理的区间应该是充分就业、总供给和总诉求能够实现大致相当的宏观经济整体平衡。 目前，申诉不足的问题依然突出，经济增长的稳定性也需要进一步巩固。 “不急转弯”是指继续保持宏观调控的方向和力量，进一步实施扩大内需的战术，使经济复苏呈现良好态势。

他说，中国经济的潜在增长率仍然在8%以上。 预计明年的财政、货币政策将配合扩大内需，发挥更大的效果。 随着强大的国内市场潜力的释放，诉求不足问题得到比较有效的处理，中国经济的增长率将继续回升提高。

中国经济交流中心经济研究部副部长刘东表示，中央经济事业会议多次在宏观政策措施方向上稳步推进的总基调是，稳定政策连续性，深化改革开放快速发展新动能，这使得宏观政策兼顾了逆向周期调节和周期设计， 重视更有效地发挥积极的财政政策作用，更稳健地实施货币政策，刺激市场活力，防范风险，并在关键方面加大力量。 ”。 特别重要的政策要点是掌握一个结束和两个开局的工作。 必须根据形势需要保持政策的连续性和稳定性，并视机会调整微调政策。

光大证券董事长、首席宏观经济学家高瑞东说，2021年是“十四五”计划开局之年，也是新冠肺炎疫情冲击全球经济的第二年，2021年宏观政策保持了经济复苏所需的支撑力，不会急转直下。 另一方面，对比目前国内比较有效的诉求仍然不足，制造业投资和居民支出回升相对乏力，居民可支配收入增长相对缓慢等问题，财政在调节收入分配上积极进行，扩大制造业设备更新和技术改造投资，“双重循环”新的快速发展。 建议应重视起诉方的管理，扩大内需的战术基点，在合理的诱惑费用、储蓄、投资等方面进行比较有效的制度安排。

明年的财政政策会怎么样？ 会议确定:“积极的财政政策要提出优质增效，保持更可持续、适度的支出强度”、“加强国家重大战术任务财力保障”、“切实解决地方政府隐性债务风险工作”。

对此，中国社会科学院财经战术研究院副院长杨志勇表示，积极的财政政策将继续实施，保持适当的支出强度，综合考虑财政风险和财政安全，财政支持国家重大战术，促进科技创新。

北京会计学院财税政策和应用研究所所长李旭红认为，2021年，积极的财政政策可以通过减税、财政资金直达基层、地方债、专项债务等多种措施，减轻市场主体负担，稳定经济基本面，实现公司、经济和财政可持续发展的快速发展。 2021年是“十四五”开局之年，财政政策必须与“十四五”期间的快速发展战术目标相一致。

关于货币政策，会议提出:“稳健的货币政策必须灵活精准、合理适度”、“货币供应量和社会融资规模增长率基本与名义经济增长率一致”、“基本稳定宏观杠杆率”、“解决经济复苏与风险防范的关系”。

联金融首席研究员董希淼表示，货币政策多次保持稳健基调，强调“灵活、精准、合理、适度”的八字方针。 要求灵活、根据国民经济和社会快速发展的诉求及时进行调节，经济复苏速度快，一些阶段性政策可能退出的准确、流动性更准确地滴灌到要点行业和薄弱环节，加强科技创新、中小公司、绿色快速发展等支撑 合理地，使货币供应量和社会融资规模增长率与名义经济增长率基本一致，保持流动性在合理水平上适度，不使市场“缺钱”，也不“大水泛滥”，寻求宏观杠杆率稳定，经济复苏与风险防范的平衡

明年的经济事业具体怎么办？ 中央经济实务会议提出了8项重要任务，包括加强国家战术科技实力、加强产业链自主控制能力、全面推进内需、处理种子和耕地问题、加强反垄断和防止资本无序扩张、处理大城市住房突出问题、碳化峰、碳中和事业。

加强国家战术科学技术的力量被放在八项任务的首位。 会议指出:“要明确科技创新的方向和要点，解决制约国家快速发展和安全的重大难题。”“要抓紧制定实施基础研究的十年行动计划，部署几个基础学科研究中心。”

对此，清华大学经济管理学院教授、网络产业研究院院长朱岩认为，加强国家战术科技实力包括三个层面，一是增强基础科技战术实力。 二是优化科技创新管理体系变革；三是提高科技应用生态结构能力。 中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，科技对经济的战术支撑作用越来越大，必须把科技创新放在核心位置，特别是在基础研究方面，加大力量。

会议还比较了产业薄弱环节，实施关键核心技术攻关工程，尽快处理“绞杀”问题，在产业特征行业精耕细作，涌现出越来越多的独门绝技。

中国电子报产业快速发展研究院规划研究所副所长周游表示，要逐步发挥我国产业体系完善的特点，加强自主创新能力，在产业特征行业、关键环节、关键核心技术上取得新的突破。 大力建设国家创新体系，加强高水平创新主体建设。 刘东认为，有必要增强产业链的自主控制能力，处理好相关国计民生的“绞杀”问题，在关键技术和产业行业占有一定的制高点。

在会议提出的“实施高水平对外开放，推进改革与开放的相互促进”中，商务部研究院外国投资研究所副主任张菲表示，明年是“十四五”开局之年，我国将全面推进改革开放，加快形成新的快速发展格局。 深化国内经济体制改革，不断提升市场化、法治化、国际化的商业环境，形成外资企业平等参与、公平竞争的国内统一大市场。 此外，将加快双边协定谈判，促进区域经济合作“微信朋友圈”的构建和运营。

(记者:孙韶华张莫班娟王文博王羲源郭倩梁倩向家莹汪子旭)