“证监会：加强资本市场投资端建设 促进居民储蓄向投资转化”

12月22日，证监会党委书记、主席易会满主持党委和党委(扩大)会，传达了中央经济实务会议的精神，确立了明年资本市场的6个着力点。

会议认为，这次中央经济工作会议是“两个百年”交汇、二期计划衔接的重要时刻召开的重要会议。 会议重申，全系统坚定快速发展信心，全面、辩证、客观地看待明年中国经济快速发展面临的内外形势，正确把握明年经济事业的总体要求、目标任务、政策导向，深刻理解其内在联系和精神实质，使思想和行动与党中央的重大决策部署不相统一

会议强调，明年是“十四五”开局之年，做好明年资本市场工作十分重要。 证监会全面贯彻党的十九届中央委员会第五次全体会议精神和中央经济事业会议精神，立足新的快速发展阶段，贯彻新的快速发展理念，服务新的快速发展格局，不断寻求中等事业的总基调，反复强调系统观念，多次“建设、干预制度， 要加强资本市场基础制度建设，稳步提高直接融资比重，着力增强资本市场中枢功能，为推动经济优质快速发展做出积极贡献。 要点请抓紧以下六个方面的工作。

一是着力完善资本市场支持科技创新的体制机制。 积极发挥科技创板、创业板、新三板支持创新的功能作用，更好地促进科技、资本和产业高水平的循环。 优化融资、并购重组等政策，完善股权激励和员工持股等制度，更好地发挥高质量领导者引领上市公司的作用，支持中小企业推进创新活动。 完善的私募股权基金“募股退保”机制，鼓励早期、小规模、科技投入。

二是积极发挥资本市场的中枢功能，促进货币政策、资本市场和实体经济的传导机制。 完善多层次资本市场体系，加强各阶层股市之间的有机联系，促进融资结构的改善。 科学合理维持ipo、再融资的常态化。 稳定交易所债市，夯实信用基础。

三是加强资本市场投资端建设，强化财富管理功能，促进居民储蓄向投资转化，帮助扩大内需。 加强多层次、多支柱养老保险体系和资本市场的联系，继续快速发展权益类公募基金，健全各类专业机构投资者长周期考核机制。 进一步加强对投资者的保护，增强投资者的信心。

四是深化资本市场改革开放，不断加强基础设施制度建设。 在注册制改革、健全退市机制、提高上市公司质量、完善证券法执行体制机制等方面，持续把握要点改革措施和重要制度的落地实施。 推进安全市场、领域、产品高水平的双向开放。

五、金融创新必须在审慎监管的前提下进行，防止资本无序扩张。 严密关闭ipo入口，完全监管股东新闻。 加强监管合作和新闻共享，不把监管当真空。

六是统筹快速发展与安全，坚决打击化解重大金融风险的攻坚战、持久战。 进一步完善风险监测、预判、处置机制，切实保持股市、期货市场平稳运行。 继续推进债券违约、私募等重要行业风险秩序的缓解，不维护系统性金融风险的基础。

会议要求大力推进党建和业务深度融合，将“两个维护”转化为干事创业的思想自觉和行动自觉。 继续推进全面从严治党，加强监管全过程对全链条的监督，严格纪律约束。 适应注册制改革创新的变化，进一步完善颁发考核登记等公权力的监督约束机制。 组建“忠实”干部队伍，着力锻炼“七种能力”，提高负责意识，提高负责能力。