“多层次布局 京沪等中心辐射作用凸显”

年随着创新型国家行列目标的实现，我国的区域协调创新建设也在加快。 《经济参考报》记者从科技部门获悉，目前，我国已初步形成了北京、上海、粤港澳湾区等科技创新中心的辐射源点，以19个国家级新区、21个国家创意区、169个国家高新技术产业开发区等各类园区为代表，科技援助疆

“北京、上海、广东科创中心引领地位，辐射将进一步提升京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区的创新能力。 中、西部地区安徽、江西、河南、宁夏、贵州科技实力迅速提高，区域协同创新快速发展成效进一步显现。 ”。 中国科技快速发展战术研究院近日发布的《中国区域科技创新评价报告》(以下简称《报告》)显示，我国综合科技创新水平进一步提高，多方面、各具特色的区域创新体系进一步完善，有力支持了中国创新型国家建设。

上海中心辐射作用得到强调

科技部于2012月24日在北京召开综合类国家技术创新中心建设工作推进会，研究部署京津冀、长江三角洲、粤港澳大湾区等3个综合类国家技术创新中心建设工作。 北京市、上海市、广东省以加快推进三个综合类国家技术创新中心建设为中心，从完善的业务机制、加强区域合作、优化创新环境、加强支持服务等方面进行了安排，并提出了意见。 在北京科技创新中心建设办公室第七次全体会议上，“京津冀国家技术创新中心”被正式曝光。

“科技中心的领导作用日益凸显。 ”。 《报告》指出，北京、上海、广东作为中国创新水平最高的三个创新中心，辐射进一步提高了京津冀、长江三角洲和珠江三角洲地区的协同创新能力。 具体来说，初步形成了“京津研发、河北转化”协同创新的快速发展模式，河北和京津在科技园区、创新基地、技术市场、创新联盟等的创新载体超过210家。 开展长江三角洲科研( r d )活动的公司数量超过了全国的40%，r d活动人员数量、r d经费内部支出等超过了全国的30%。 粤港澳大海湾地区建设加快。 广东综合科技创新水平排名第三，比上年上升1位。

中国科技快速发展战术研究院综合快速发展研究所所长王革告诉《经济参考报》记者，“十二五”期间，北京、上海、广东科技创中心引领地位，辐射进一步提升京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区的科技创新能力。 中、西部地区的科技实力也迅速提高。

高新技术产业开发区迅速发展成为“领头雁”

近年来，杭州高新技术产业开发区在支持创新型公司快速发展方面已经成为全国的标杆之一。 年上半年，杭州高新技术产业开发区GDP 789.25亿元，增长7%，增速居杭州市之首。

杭州高新技术产业开发区只是一个“缩影”。 国家高新技术产业开发区已经成为经济快速发展的重要战术支撑和新的增长点。 年6月，国家高新技术产业开发区实现营业收入3.95万亿元，比去年同期增长14.6%。 利润总额比去年同期增长17.6%，达到3570.3亿3千万元。 1月至6月新增注册公司22.6万家，同比增长11.8%。 特别是在这次疫情过后恢复生产、支撑经济稳定运行的事业中，国家高新技术产业开发区和高新技术公司成为了中国经济实现优质快速发展的“火车头”。

“国家高新技术产业开发区要建设成为创新驱动快速发展的示范区和优质快速发展的先行区。 这个新定位内涵十分丰富，意义十分重大，实际上是未来国家高新技术产业开发区快速发展的总目标:肩负着国家创新快速发展的探索道路、优质快速发展的探索道路的重大责任。 ”。 科技部副部长徐南平此前在国新政策吹风会上表示。

事实上，近年来，我国的区域科技创新呈现出多点支撑的优势。 数据显示，目前我国有19个国家级新区、21个国家自主创新示范区、169个国家高新技术产业开发区、4个国家农业高新技术产业示范区、6个国家可持续快速发展计划创新示范区、9个国家科技成果转移转化示范区、270个国家农业科技园区、189个国家可持续快速发展。

从点和面的创新呈现出系统化的布局

“区域创新水平迅速提高，北京、上海、粤港澳国际科技创新中心加快建设，东西方科技合作从‘点对点支持’转变为‘体系化布局’。 》科技部部长王志刚日前在2021年全国科技事业会议上发表。 他宣布，2021年将加快建设区域创新高地，建设优质快速的发展动力源。

机制创新有力地处理了快速发展不平衡不充分的问题，带动了区域创新能力的提高。 近年来，中国科技进入疆援、援藏、援青、滇深入推进。 甘肃兰白与上海张江、新疆与深圳、贵州与北京中关村等科技合作继续深化。 年以来，川渝两地也推进了体制机制的创新，推进了成渝地区双城经济圈的建设。 截至年10月，重庆和四川有关方面签订了合作协议达200余份。 长江三角洲一体化上升为国家战术以来，三省一市合作实施了69项制度创新，签订了132项合作协议，建设了67个合作平台，制定了56项计划和相关政策。

“由于不同地区有不同的比较特点，建立的各种园区也有独特的特色，未来加强多点合作和东西部合作将有助于发挥科技互补、产业链融合的作用，提高全产业链的竞争力。 ”。 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林教授提出，在政策方面，首先要进一步加强科技相关产业的制度扶持力度，通过税收、补贴等手段给公司减负。 其次要充分利用资本市场的力量，为民间资本进一步解开束缚，促进产业开放，扩大公司融资渠道。 并鼓励校企合作，推进知识型创新向生产型创新的转变。

记者了解到，面对光明的成绩，“领袖雁”们的制度创新不会停止。 杭州高新技术产业开发区、西安高新技术产业开发区、广州高新技术产业开发区等13家国家高新技术产业开发区日前启动了公司创新积分制试点。 根据《公司创新积分制第一批试点工作实施方案》，公司创新积分制试点高新技术产业开发区根据科技部火炬中心统一调度和统一设计的积分指标体系，按公司不同增长阶段分类，全面量化评价科技公司创新能力，为公司构建精准关联政策