“国办：做好秋冬季新冠肺炎疫情防控 各地提早制定方案”

国家日前印制了《深化医药卫生体制改革年下半年要点业务任务》(以下简称《业务任务》)。 “业务任务”包括落实传染病报告首发诊断责任制，完善不明原因疾病和异常健康事件的监测机制。 投资疫苗、药物、快速检测技术研发的秋冬新冠肺炎疫情防控完全农贸市场新冠肺炎疫情防控技术指南等复印件。

《业务任务》提出改革完善的疾病预防控制体系。 完全优化疾病预防控制机构的功能设置，改善疾病预防控制的基础条件。 完善医防协同机制，加强各级医疗机构疾病防控职责，增强公立医院传染病救治能力，推进医防机构人员通、新闻通、资源通。 加强口岸传染病防控能力建设。

需要完备的传染病监视警报系统。 实行传染病报告首发诊断责任制，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，推动建立智慧化预警多点触发机制，加强军地间和部门间传染病监测预警新闻通报，健全多渠道监测预警机制。

《业务任务》强调对秋冬新冠引发肺炎疫情进行防控。 各地要尽早制定具体方案，加强人员培训和应急演习，夯实“四方责任”，“五有三严”(有防护指南、防控制度和负责人、有防护物资设备、医疗力量支持、隔离运输安排、严格发热门诊检查设置管理、严格 建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。

《业务任务》提出，要深入实施健康的中国行动，深入开展农村生活人居环境建设。 完善农贸市场新冠防治肺炎疫情的技术指南。

此外，还包括提高慢性病防治水平。 完全公共卫生服务项目。 以高血压、糖尿病等慢性病管理为突破口，加强基础防治结合。 以心脑血管疾病、癌症、尘肺病早期筛查干预为切入点，推进疾病预防控制机构和医疗机构工作的融合。

“业务任务”的要求，包括深化公立医院综合改革，健全医疗卫生机构和医务人员绩效考核机制。 建立医疗服务价格动态调整机制，深化完全调整的薪酬制度和组织管理改革。 落实“两个许可”要求，全面铺开公立医院薪酬制度改革，指导地方完整的公立医院薪酬总量考核、内部绩效考核和收入分配办法，建立健全医疗卫生机构保障与激励相结合的运行机制。 落实政府对符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备采购等的投入政策，加大对中医医院、传染病医院的支持力度。

在深化医疗保障制度改革方面，“业务任务”提出要提高基本医疗保障水平。 城乡居民医疗保险人均财政补助标准增加30元，稳步提高个人缴费标准。 然后，推进医疗保险支付方法的改革。 加强医疗保险基金管理，健全监管机制。 开展基于大数据的医疗保险智能监控，宣传视频监控、人脸识别等技术应用，探索和实施省级集中监控加快商业健康保险发展。

在健全药品供应保障体系方面，《业务任务》提出了完善的药品耗材采购政策。 促进科学合理的药物。 实施合理用药监测，定期公布监测情况，优化和规范医疗机构用药结构，促进国家基本药物优先配置，落实“可口服注射肌肉、可注射肌肉、不能输液”等要求。 加强国家药品录用监测平台建设。 推进药品临床综合评价工作，组织开展重大疾病基本药品临床综合评价试验。 编制第二次仿制药目录。

另外，要加强药品消耗品的录用监督管理，做好不足的药品，以稳定的价格工作。 推进紧缺药品多源新闻采集平台和部门协同监测机制建设。 实行短缺药品停产报告制度和清单管理制度。 建立药品耗材价格常态化监测预警机制，加强国内采购价格动态监测和海外价格跟踪。 加大对原料药、进口药品等垄断违法行为的执法力度。

此外，“业务任务”还包括对受疫情影响的医疗机构的支持。 促进中医药振兴的快速发展。 在综合医院、传染病医院、专科医院等大力宣传中西医结合医疗模式，将落实情况纳入院级考核和绩效考核的改善贫困地区营养不良等问题的文案。