“IMF“药方”在巴基斯坦不对症 “副作用”明显”

前几天，巴基斯坦政府和国际货币基金组织( imf )的长期借款协议终于敲定，但imf为巴开出的改革“药方”并不是对症下药，而是“副作用”明确。 为了实现经济快速、可持续的快速发展，巴基斯坦需要更加自主地选择适合本国国情的快速发展路径。

日前，国际货币基金组织( imf )正式批准向巴基斯坦提供三年总额60亿美元的中期贷款，标志着本届政府就任以来，关于是否向imf要求贷款的政策摇摆不定，要求贷款后的长期协议终于尘埃落定。

但是，imf批准巴贷款的消息在巴国内并未得到积极回应。 认为巴政界、学术界基于历史经验，一次向imf寻求融资，接受其改革方案，但未能从根本上处理巴经济问题，imf融资帮助巴经济走上健康可持续快速发展的轨道的实际作用有限，同时往往伴随着强烈的副作用。

巴基斯坦历史上接受了21次imf贷款，并按照其要求开展了经济改革，但未能实现经济的可持续快速发展。 imf此次为巴推出的改革“药方”与以往相似，但“教科书式”的经济稳定方案不符合巴现实国情，没有“对症下药”，难以取得效果。

据国际货币基金组织称，巴基斯坦央行今年5月需要将基准利率提高到150个基点，至12.25%，目的是抑制指控和抑制通货膨胀。 巴政府经济顾问理事会的哈桑·卡恩认为，这一措施不适用于巴基斯坦。 对日常高度依赖银行贷款的西方发达国家来说，提高利率无疑有助于抑制诉求，抑制通货膨胀。 但是，对巴基斯坦来说，银行贷款首要用于生产性活动，目前超过12%的基准利率将严重限制私营部门的贷款生产，最终巴基斯坦国内的产能将进一步减少，抑制经济的快速发展，只会导致失业大潮。 据巴知名经济学家阿克巴扎依迪介绍，imf此次三年贷款项目完成后，巴基斯坦经济增长率连续两年徘徊在3%以下低位，单纯依赖imf，预计未来五年巴基斯坦将无法实现经济中的高速增长。

副作用方面最突出的是，imf改革措施直接导致巴民生活价格上涨。 与巴经济财政赤字突出的问题相比，imf今年5月与巴政府签署事业级贷款协议时，要求巴基斯坦采取一系列“先行措施”。 根据市场供求允许卢比美元汇率自由浮动，包括在2019/财政年度预算中大幅增加税收，提高电力和天然气价格。

汇率波动和电力、天然气价格上涨已被巴政府认定为上一年度通胀率5年来新高的主要原因，此次根据国际货币基金组织的要求，本币继续贬值，电、燃气价格进一步上涨，巴政府于2019/财政年度制定。 在税收方面，本年度预算根据imf的要求，规定了政府财政收入比上一年度增长34%的超高目标，但预计经济增长率仅为2.4%。 在税基不明显扩大的情况下，税收将大幅增加，最终只会加剧民众税负，降低人均可支配收入。

目前，巴基斯坦为了短期解困，必须以imf为最终贷款人，但要实现更长期可持续、优质经济的快速发展，真正提高民众生活水平，必须更加自主地选择适合自身国情的快速发展路径，成为巴基斯坦的伙伴

中国作为巴基斯坦的24小时战术伙伴，目前正在推进中巴经济走廊建设更高层次、覆盖更广范围、红利越来越多的第二阶段。 其中，两国产业合作和技术合作作为加分项，对巴基斯坦工业化水平低、产能不足的经济顽疾进行对症对比，帮助巴基斯坦建立完善健全的现代化工业体系，一方面扩大税基，为政府财政增收提供更坚实的基础。 另一方面，促进出口，取代进口，减少巴贸易逆差，结束巴目前国内经济“美元化”程度高的现状，增强巴经济抵御汇率风险的韧性。