“市场经济并非只有一种模式 它是不断快速发展变化多种多样的”
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市场是配置资源最高效的形式,但市场经济不仅仅是一种模式,与每个国家的历史、文化、现实国情等密切相关,即使是发达国家也存在不同的市场经济模式。 探索基于我国历史、文化、现实国情等建立的社会主义市场经济体制,是市场经济模式的重大创新,为保持我国经济持续健康快速发展提供了基础性的制度保障。 并且必须认识到,不断完善社会主义市场经济体制仍然是摆在我们面前的重要任务。
根据人类经济的快速发展史,市场是配置资源最高效的形式,市场经济本质上是市场决策资源配置的经济。 但是,市场经济不仅仅是一种模式,它与所有国家的历史、文化、现实国情等密切相关,不同国家根据自己的历史、文化、现实国情等迅速发展不同的市场经济模式。 我国根据自身具体的实际探索建立了社会主义市场经济体制有力地促进了我国社会生产力的迅速发展、人民生活水平的提高和综合国力的增强。
市场经济正在迅速发展
以前流传下来的市场经济以史密斯模式为基准,有三个基本要素:私有产权的承认和保护、市场决策资源的配置、政府作为守夜人只提供社会经济运行最基本的公共产品。 其典型代表是1929年经济大危机前英美两国的市场经济模式。 随着资本主义的迅速发展,资本主义的基本矛盾日益激化,并频繁地以经济危机的形式表现出来,不断冲击着史密斯模式的自由市场经济。 特别是1929年的经济大危机给资本主义世界带来了严重的冲击。 为了应对经济危机,美国推出了以诉求管理为中心的“罗斯福新政”,大大加强了政府在经济生活中的作用。 其首要文案是:第一,设立国家计划局等机构,颁布《美国工业复兴法令》等一系列法令,增强经济生活的计划性。 二是采取整顿金融秩序、重建金融机构、限制农业产量等措施,加强政府对经济运行的管理。 第三,扩大政府支出,兴办公共工程。 第四,建立社会保障制度,加强政府在公共事务中的责任。 第五,实行扩张性财政政策。 英国经济学家凯恩斯在这一时期出版的代表作《就业、利息、货币通论》从理论上阐述了政府干预经济的必要性和做法手段。 此后,凯恩斯主义的政策主张长期以来被西方各国政府视为应对经济衰退的圭臬。
二战后的经济状况和形势对市场经济模式的发展产生了重要影响,各国政府进一步加强了经济干预。 许多学者认为,自由放任的经济政策被抛弃,促进经济增长和充分就业等成为政府不可避免的责任。 另外,科学技术的迅速发展、经济众多、复杂性的提高也对政府参与和参与经济生活提出了强烈的要求。 例如,重大科技项目需要政府的参与和推进,促进经济稳定、促进可持续快速发展需要政府的主动行动,为经济快速发展创造稳定的社会环境不可缺少政府的作用等。 也应该明白市场不是万能的,政府有必要处理市场的故障问题。 这样,经过长时间的发展,典型的市场经济国家普遍的做法是,以国家投资的形式直接参与经济活动,通过国家财政重新分配国民收入,放松、收紧银根,或者通过“窗口指导”等执行产业政策,影响经济的快速发展,各种快速
当今世界,史密斯模式的自由市场经济已经不存在了。 每个市场经济国家,市场和政府在各自具有比较特点的行业中发挥作用,支持经济稳步发展,但不同的是发挥作用的方法各有侧重,程度不同而已。
市场经济模式是多样的
市场经济模式不固定,不仅仅是一种,而是多种多样的。 历史、文化、现实国情等因素决定了不同国家的市场经济模式不同,发达国家的市场经济模式也不同。 例如,法国、德国、日本、韩国在快速发展的过程中拥有自己的优势,形成了不同于英美两国的市场经济模式。
法国的市场经济模式具有私有制、分散决策、市场调节资源配置等自由市场经济的基本特征,并具有实施计划指导等优点。 其理由,第一是法国历史上长期实行重商主义,国际贸易中主张多买东西,国家干预经济生活。 这种早先的传入使法国不像英、美那样对自由市场充满信心,迅速发展了实施指导性计划的市场经济体制,强调了国家干预和公共所有制对经济快速发展的重要意义。
德国历史学派经济学家强调国家在经济生活中的地位和作用,认为有必要进行适当的贸易保护,迅速发展了自由市场和政府干预相结合的社会市场经济模式。 在这个模式中,市场竞争带来效率和进步,因此被推荐。 换言之,决定竞争结果的不是政府,而是市场。 但是,鼓励竞争并不意味着自由放任,政府需要在具有比较特点的行业中发挥积极的作用。 例如,提出经济快速发展战术、改革措施,防止民营经济决策与国家快速发展目标相抵触,通过国家调控维护经济稳步发展和社会公平等。
日韩市场经济模式重视产业政策的重要意义。 依靠产业政策实现政府期望的经济社会快速发展目标是日韩市场经济模式的显著特征。 日本政府将根据不同快速发展阶段的需要制定政策,培育和支持要点产业快速发展,提高产业国际竞争力,推动经济快速发展。 例如,二战后快速发展初期,其产业政策要点是化肥、电力、采煤、钢铁和运输等产业——经济快速发展后,产业政策要点放在化工、石油工业和其他半成品工业和电子产品上。 韩国也是一个依靠计划和产业政策取得成功的市场经济国家。 韩国从1962年开始制定五年计划,持续实施产业政策,明确通过出口迅速发展经济的战术,通过低息贷款和税收优惠等方法对出口能力强的公司给予奖励。 事实上,在世界经济快速发展史上,包括英、美在内的各国都在一定程度上实施过产业政策。
各种市场经济模式都有一点共性,如产权明晰、快速发展能发挥比较特点的产业与贸易、政府提供公共产品、加强对经济的规划与诱惑等。 但是,由于历史、文化、现实国情、形势和任务不同,各国的市场经济模式又表现出自己的特点。 总的来看,各种市场经济模式是探索在特定条件下政府与市场如何有效结合。 所有比较有效的经济模式都有具体的条件,在这个条件下比较有效,在其他条件下不一定有效。 无视本国条件,照搬某个模式,不过是东施的秘密。
社会主义市场经济是一种重要的市场经济模式
改革开放以来,我们党认识到计划和市场是快速发展经济的手段,党的十四大确定提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。 党的十五大以公有制为主体,共同快速发展多种所有制经济确立为我国社会主义初级阶段的基本经济制度。 无论从理论还是实践上看,在社会主义条件下快速发展市场经济是我们党的伟大创举,是对市场经济模式的重大创新,为我国取得举世瞩目的快速发展成果提供了基础性的制度保障。
社会主义市场经济具有市场经济的普遍特征:具有产权明确的市场主体,公有制公司和非公有制公司都是社会主义市场经济的重要主体市场机制在资源配置中起着决定性作用的政府提供经济社会运行所需的公共产品,计划和诱惑经济的快速发展。 而社会主义市场经济又有自己的特殊性,第一要结合社会主义制度的特点和市场经济的优点,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的作用,达到了“1+1> 2”的效果。
现在,国际上有人以中国存在国有公司,政府在经济快速发展中发挥作用,实施产业政策等为借口,否定中国是市场经济国家。 这是不能进入本站的。 首先,改革开放以来,通过大力推进国有公司改革,建立现代公司制度,我国国有公司已经成为真正意义上的市场主体。 目前,各市场经济国家普遍存在国有企业,只是数量和所占比例不同,这是各国国情优势和快速发展阶段决定的。 其次,政府干预是市场经济国家的普遍方法,美国等发达国家也通过立法和行政命令干预经济运行。 例如,今年2月初美国政府提出的“美国人工智能倡议”,要求“集中联邦政府资源快速发展人工智能”,提出了5个重要行业。 要看到市场不是万能的,市场也是失灵的,政府需要弥补市场失灵,规范市场秩序,稳定经济运行。 最后,产业政策的制定和执行是世界各国的通行做法,如美国提出“美国先进制造业国家战术计划”和“国家制造业创新互联网”、德国提出“德国工业4.0”等,是为了快速发展本国经济,提高本国产业的国际竞争力 由此可见,以国有公司、政府干预和产业政策为借口否定中国是市场经济国家,本质上是在国际经贸活动中采取歧视性方法,为抑制中国的快速发展制造舆论。
实践说明,社会主义市场经济是社会主义和市场经济的有机结合,是比较有效的市场经济模式。 党的十八大以来,我国在国有公司改革、营造良好的经营者环境等方面取得了重大进展,有力地促进了社会主义市场经济的完整快速发展。 但是,应该认识到,根据中国的现实国情和快速发展阶段的一些变化,全面深化改革,不断完善社会主义市场经济体制,仍然是摆在我们面前的重要任务。
(作者是中国人民大学经济学院教授)
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