“做强做优做大节能环保产业是经济优质快速发展必然选择”

节能环保产业是典型的绿色产业，涵盖能源节约、提高能源利用效率、污染防治、生态保护与修复、资源循环利用等多个行业。 创建优秀的节能环保产业不仅是建设资源节约型、环境友好型社会的重要措施，也是贯彻新的快速发展理念，推动经济优质快速发展的必然选择。 目前，我国节能环保产业迅速发展进入高速公路，取得了一系列成绩，但与新时期生态文明建设目标和经济优质快速发展要求相比仍存在较大差距，产业集中度低、污染治理任务重、商业模式创新不足、科技创新动力不强等一系列突出问题 我们必须正视差距，着力解决节能环保产业快速发展中面临的突出问题，促进我国经济优质快速发展。

大力推进专业整合。 目前，我国节能环保产业以中小企业为主，产业集中度低、小、散、弱特点明显，需要培育大型龙头企业，提高我国节能环保产业集中度。 根据发达国家节能环保产业快速发展的历史经验，培育大型龙头公司，提高产业集中度，需要大力推进专业化整合。 第一依靠市场力量，支持特色公司并购重组，做大做强，实现资源优化配置和产业结构再造。 要逐一发挥大企业的引领作用，提高推进大企业资源整合的能力，扩大产业规模，增强对节能环保产业优质快速发展的促进作用。 积极推进节能环保产业与物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代新闻技术融合，探索实施智能能源管理、智能环境监测，加快节能环保产业集约化、规范化、智能化的方向

加强源减量和全过程控制。 污染防治是快速发展节能环保产业的重要目的之一。 目前，我国节能环保产业在污染防治中发挥的作用还很有限，重末端治理、轻源控制的现象普遍存在。 一方面要从根本上处理这个问题，另一方面要做好顶层设计和总体规划，加强基层管理措施和源减量措施的相互配合，合理制定综合处理方案。 另一方面要加大关联方核心技术创新力度，通过技术创新实现源减量和污染物排放的全过程控制。

积极推进环境污染的第三方管理。 第三方治理是指污染者通过缴纳或者按照合同支付费用，委托环境服务企业进行污染治理。 推进环境污染第三方治理是应对当前我国环境保护形势深刻变化、环境服务和监管体制机制深刻变化的重要措施。 要多次市场化运营，尊重企业广告主体地位，营造良好的市场环境，积极培育可持续发展的商业模式，不要做违背公司意愿的“拉拉配”。 借鉴合同能源管理模式成熟的经验，将合同能源管理机制引入环境污染治理领域，促进环境污染第三方治理健康快速发展。

迅速发展绿色金融。 节能环保产业属于重资产领域，具有投资大、回收期长、收益率低、公益特征显著等优点。 我国节能环保公司普遍存在融资难、融资贵等突出问题，严重制约着产业的快速发展。 要创建优秀的节能环保产业，需要迅速发展绿色金融，构建绿色信用政策体系，形成有利于节能环保产业快速发展的贷款激励机制和约束机制。 开发绿色债券指数、绿色股票指数及相关金融衍生产品，完全利用符合条件的节能环保公司鼓励发行绿色债券的资本市场，设立节能环保产业和绿色快速发展基金，鼓励和支持社会资本参与节能环保产业的快速发展。

统筹推进重大技术开发和成果转化。 科技创新动力不足、水平不高、原创性不足、成果转化水平低，是制约我国节能环保产业强而优的重要因素。 要完善科技创新激励机制和政策，发挥国家专项资金引领作用，做好节能环保产业科技创新总体规划，大力推进应用基础研究和关键核心技术创新，以核心技术突破引领产业，加快发展。 依托龙头公司加强创新平台建设，支持龙头公司主导承接节能环保国家科技计划项目，推进公司国家级、省级节能环保项目(技术)研究中心、要点实验室和公司技术创新中心建设。 建立企业广告主导、高校和科研院所参与的节能环保技术创新联盟和新闻交流平台，加快科技成果转化。