“中国经济半年报：经济大局托稳就业基本盘”

就业“饭碗”的边缘更稳定了(读中国经济半年新闻⑥)。

蔡美慧是辽宁省朝阳技师学院多媒体制作专业毕业生，今年5月，通过学校组织的招聘会，她顺利签约北京光大银行，成为就业大军的一员。

在刚进入职场的人、跳槽成功的人、跳槽成功的人……拥有近14亿人口、7亿7千万以上就业人员的中国市场，同样的故事每天都在发生。 就业关系到家庭生活，关系到经济大势，就业稳定，经济社会大局稳定。

日前，国家统计局、人力资源和社会保障部相继通报了上半年就业情况。 在外部环境多、复杂多变、内部经济面临下行压力、结构调整的大背景下，上半年就业形势依然总体稳定，让千家万户吃到了安心丸。

5.0%左右:预期目标进展顺利

稳定就业是“六稳定”的第一位，为了让大家稳定“工作饭碗”，实现充分就业，全国各地都出了很多真招。

大学毕业生——一位校长带着诉求找市场，一家公司谈岗位，谈薪酬，输送人才，帮助学生点对点就业。

农民工——一个地方政府实时监测就业形势的各个方面，一些省份农民工返乡的“风吹草动”，比较合作很快就会跟上。

就业困难者——相关部门送职业培训、技能扶贫回家，确保一个家庭至少有一个人就业。

上半年的就业整体怎么样？ 数据一目了然。

从失业率来看——1—6月，全国城市调查失业率在5.0%—5.3%之间。 受季节性、外部环境不明确等的影响，城市调查失业率在每月之间变动，但各月都低于5.5%的预期目标。 其中，25-59岁主要劳动年龄的人口失业率每月不超过5.0%。 二季度末，全国城镇登记失业率为3.61%，与去年同期相比，环比均有下降。

看新增就业-根据人社部的数据，1-6月全国城镇新增就业737万人，从全年目标进展情况来看，半年完成全年计划的67%，新增就业目标实现情况良好。

要点看小组——根据2019年高校毕业生就业总体平稳6月末人社部2000个行政村劳动力转移就业监测，外出务工人数同比增长3.5%。 1-6月，就业困难者实现就业87万人，比时序进度快。

看市场供求——二季度100个城市公共就业服务机构市场招聘倍率为1.22，岗位诉求大于求职人数，市场还有余地。

190万:经济大局稳定就业的基本盘

进入今年后，外部经济环境总体趋紧，国内经济仍有下行压力，结构调整还在继续，但中国为何能继续扩大就业规模，整体稳定就业形势？

众多专家解体分析认为，这得益于当前中国经济的良好基本面，与产业结构优化、新能源快速发展、创新创业热情高涨密切相关。

经济稳定好转，拉动就业基本盘。 据有关机构和专家推算，进入“十二五”后，国内生产总值每增加一个百分点，相应的城镇新增就业人数就达到190万人左右，这比“十二五”时期平均增长30万人。 上半年，中国gdp比去年同期增长6.3%。 经济总量盘子持续扩大，就业容量也相应扩大，成为就业增长的坚实支撑。

优化产业结构，提高服务业吸收就业能力。 快递、外卖、餐饮、家政……与这些人密切相关的领域成为就业热点。 服务业在国民经济中的比例不断提高，吸收就业能力也持续增强。 国家统计局公布的报告显示，截至年底，服务业就业人数近3.6亿人，比例达46.3%，成为中国吸纳就业最多的产业。

新动能迅速发展，新产业催生新职业。 从数字管理员、物联网调解者到无人机驾驶员、电子竞技者，随着产业的快速发展和结构的升级，一个集中于高科技行业的新职业诞生了。 详细观察各职业，未来3~5年将面临近100万左右的人才短缺。 “新职业为新生代青年群体创造了良好的就业机会。 ”。 中国社会科学院社会快速发展战术研究院院长张翼说。

创新创业热情十足，就业方式日益多样化。 农民工返乡创业，大学生毕业创业，不仅可以为自己就业，也可以为社会创造新的就业岗位的例子不在少数。 毕业生创空之间的数量达到5500多家，科技公司孵化器超过4000家，创业投资机构超过3500家……创新创业热潮为就业搭建广阔的舞台。

人社部就业促进司司长张莹表示，经济持续快速发展、释放改革红利、增强劳动力市场韧性，是就业形势稳定的积极因素。

834万:多措施应对总量结构矛盾

但是，为了稳定就业这条“巨船”，还有很多员工要做。

“面对目前总体稳定的就业形势，必须冷静地看到城镇调查失业率每月高于去年同期水平。 ”。 国家统计局人口与就业统计司副司长孟灿文表示，从整体来看，我们仍面临很大的就业压力。

另一方面，总量的压力不减。 今年高校毕业生人数达到历史最高值834万人，就业总量压力还在增加，但结构矛盾突出。 “没有工作的人、有工作的人、没有工作的人”是现在就业难和招工难并存的写照。 在某行业，技能人才的招聘倍率在2以上，有2、3个岗位等一个人就业。

怎么做？

——从市场诉求侧发力。 从不同的角度来考虑，对市场人才的诉求是提供就业岗位。 要增加雇佣，就需要“活下去”“繁荣”公司的运营。

中国人民大学劳动人事学院教授赵忠认为，未来必须重视服务业的快速发展。 一个一个发挥平台就业蓄水池作用的小微型公司作用，肯定创造就业的中坚地位。

今年以来，出台了小微公司普惠性减税、增值税税率下降、社会保障率下降、一系列减少公司“负”的措施:并且失业保险费返还力度不断加大，鼓励公司不裁员、不裁员，这些都应

――从人才供给方面着力。 让人才适应诉求，具备不足的职场的充分能力，去新兴职业，填补就业空空白。

用1000亿元失业保险基金结余明确实施职业技能提高行动，3年开展配套培训5000万人以上。 为公司在职人员、困难公司跳槽人员、就业点群体和贫困劳动力等提供比较技能培训服务……今年，一系列职业技能提升行动相继展开。

“我们要为国家培养越来越多的高技能人才，从无技能到有技能、从低技能到高技能，在这个扩大和提高的过程中促进经济社会的快速发展，也要促进人的快速发展。”人社部副部长汤涛说，未来