“民营银行或迎来组建高峰期”

民营银行正迎来新的快速发展机遇。 《经济参考报》记者获悉，有关部门正在系统规划，研究推动民营银行规范快速发展的政策措施。 在密集政策红利下，民营银行“扩大”的趋势也在逐渐上升。 其中，江西裕民银业开业在即，河南华贸银行力争年底前获批，山西等地也在积极推进民营银行的准备工作。

业内专家表示，未来应进一步对民营银行实施差异化监管，并对民营银行在门槛、展业环境等方面进行调整，激活民营银行的快速发展活力。

“成立成熟的一家、一家”

有序推进建设常态化

作为我国金融体系的重要补充和普惠金融的重要力量，民营银行的快速发展受到高度重视。 业内专家表示，政策将受益，未来民营银行将迎来设立高峰。

政府工作报告确定，改革将优化金融体系结构，快速发展民营银行和社区银行。 银保监会表示，将继续大体遵循“成熟一家、成立一家”，有序推进民营银行常态化快速发展。 银保监会召开座谈会表示，将采取切实可行的措施，不断改进监管工作人员，推动民营银行规范快速发展。

据悉，民营银行试点工作于年启动，之后民营银行陆续开业。 但是，从2005年开始，民营银行进入“冰河期”，年与年之间没有一家银行获准建设，民营银行数量仅为17家。 今年5月，民营银行再次“开门”，江西裕民银行获得银保监会建设批准，成为全国第18家被批准的民营银行。

“民营银行的成立进程从两年前开始放缓，主要涉及杠杆等大环境。 目前，金融业的重点业务之一是金融供给侧结构改革 ，作为我国普惠金融发展的重要补充，民营银行也有可能迎来新的快速发展机会，数量也将再次增加。 ”。 中国人民大学韩青经济金融高级研究院院长汪昌云在接受《经济参考报》记者采访时表示。

实际上，随着政策利益的释放，民营银行的“扩大”趋势逐渐高涨。 最近，山西第一家民营银行的实施方案出炉，为推进支持服务民营银行的设立提出了具体的从业措施。 据悉，山西省目前正在等待各地政府推荐合适的参股公司，积极推进民营银行的准备工作。 5月批准建设的江西裕民银行已经开业，准备中的河南华贸易银行也在冲刺，相关负责人此前表示将争取在年底前批准。

结成速度加快

“成长中的烦恼”不少

虽然设立准备有加速的趋势，但民间银行也有很多“成长中的烦恼”。 开业的17家民营银行中，除一家亏损外，其余民营银行都有盈利。 但是，许多民营银行面临着资本补充工具少、负债价格高的企业、业务创新面临瓶颈等问题，企业结构管理等风险也需要慎重防范。

最近，银保监系统关注向民营银行发放多张罚单。 8月13日，根据深圳银保监局向微众银行发布的行政处罚新闻，该行因财务部门负责人未经批准的职务，长期未整改、向相关人员发放无担保贷款等问题，被罚款200万元。 5月，上海银保监局连续罚款3张，共向上海华瑞银行罚款180万元。 被处罚的事由包括对该行某客户的信用集中度超过法定上限，部分同业投资资金违规被用于股权增资等。

汪昌云表示，企业治理机制是民营银行快速发展面临的一大考验。 一家民营银行的大股东想通过银行形成资金渠道，推动关联方的快速发展，从银行经营的角度来看存在很大的风险。 民营银行需要解决控股股东与银行经营的关系，在股东利益保护、风险管理、风险管理之间保持平衡。

从17家民营银行的经营业绩来看，民营银行面临着资金来源狭窄、资金价格高等问题。 根据银保监会的数据，截至年底，民营银行净利率差为3.49%，高于其他类型银行的平均水平，但有较上年狭窄的趋势。 另外，民营银行的负债目的地大多依赖股东资金和同业负债，资金渠道单一。

国家金融与快速发展实验室特聘研究员董希渊在接受《经济参考报》记者采访时表示，这些问题反映出民营银行还没有走出吸纳难等困境。 对于民营银行等中小银行来说，由于渠道、企业品牌等劣势，与大中型银行相比很难吸引顾客。 另外，即使是稍微有点限制的措施，展览业也受到了限制。

实行差别化管理

激发民间银行的活力

对比目前民营银行快速发展中存在的短板问题，专家表示应一方面加强监管，健全企业管理体系，防范潜在风险。 另一方面，要实施差异化管理，为民营银行设置门槛，在展业环境等方面进行调整，激发民营银行的快速发展活力。

国家金融与快速发展实验室副主任曾刚日前指出，民营银行未来的快速发展将继续表现出明显的差异化特征，监管也必须进行差异化管理。 特别是比较快速发展的网络贷款业务，需要及时进行研究，进行领域业务模式的优化调整。

董希淼表示，未来应拓宽民营银行的资本补充渠道，加大资本补充力度。 对于主业突出、快速发展稳健的民营银行，可以考虑批准通过国内外资本市场公开上市。 此外，还可以适当放宽民营银行经营区域限制，放宽相关业务资格申请条件，进一步激活民营银行的快速发展活力和服务张力。

银保监会有关部门负责人在接受媒体采访时表示，“银保监会将继续引导民营银行确立科学快速发展方向。 另外，对民营银行实施“贴身监管”，密切跟踪民营银行资产负债结构变化和业务快速发展情况。 经营出现偏离市场定位的苗头时，及时采取窗口指导、监管谈话等监管措施，在监管评估中慎重考虑，为民营银行实现差异化快速发展奠定基础。