“2022年5A级国有景区将全面实施门票预约制度”

8月23日，国务院信息办公室举行国务院政策例行吹风会，文化和旅游部相关负责人介绍了进一步激发文化和旅游经费潜力的有关情况。 文化部党成员王晓峰表示，中国文化与旅游快速发展空之间差距较大，未释放的费用诉求也较大，是最能释放潜力的行业之一。

今年上半年，全国居民人均教育文化娱乐支出为1033元，比去年同期增长10.9%，占人均支出的比例为10.0%； 国内旅游30.8亿人次，收入2.78万亿元，预计分别增长8.8%和13.5%。 入境旅游7269万人，国际旅游收入649亿美元，均增长5%。

花钱让老百姓更方便

日前，国务院办公厅印发《关于进一步刺激文化和旅游潜力的意见》(以下简称《意见》)，实施9项刺激文化和旅游潜力的政策措施。 在惠民措施方面，继续推进国有景区门票降价。 鼓励各地结合实际制定景区门票减免、景区淡季免费开放、公演门票打折等政策。 据悉，去年6月，国家快速发展改革委推进981个国有景区，“11”长假前出台免费开放或降价措施，文化和旅游部与相关部门合作，推动国有景区更大范围、更有力的降价。

关于支付环境，文化和旅游部产业快速发展司司长高政介绍，重点是结合中国人民银行开展的移动支付便民示范工程，提高文化和旅游资费场所银行卡的使用便利性，宣传移动网络新兴支付方式 另一方面，在引诱演出、文化娱乐、景区景点等场所，网络门票、二维码门票得到广泛应用，要在2022年前实现全国的文化和旅游资费场所，除了现金支付外，还可以支持银行卡和移动支付

快速发展文化需要新的业态

《意见》提出，包括快速发展假日和夜间经济，推进带薪休假制度的落实，优化假日旅游交通服务，快速发展夜间旅游经济，建设国家级夜间旅游费用集聚区。 目前，各地正在积极探索文化和旅游快速发展相关的“夜晚经济”。 例如，北京市采取一系列繁荣夜间经济的措施，开展“点亮夜晚都”的费用促进活动，建设夜间费用“文化ip”等。

随着旅游消费水平的提高，景区的供给往往难以满足费用的诉求，从而推进景区质量提高的日程。 “我们鼓励景区，特别是资源脆弱型景区推广订票。 由于部分景区容量有限，通过订票来保障游客的体验度，更好地保护景区，维护质量，到2022年，5a级国有景区可以全面执行订票制度。 ”王晓峰表示，文化和旅游部近期将在全国明确几个重点景区，作为推进质量扩大的重点进行构建和升级，建设高质量的景区、积分线路和特色旅游目的地。

据文化旅游部推算，今年上半年，乡村旅游人数比去年同期增长10.2%，达到15.1亿人，乡村旅游总收入超过8600亿元，比去年同期增长11.7%。 文化旅游部资源开发司负责人单钢新表示，乡村旅游是实施乡村振兴战术、支持脱贫攻坚、丰富产品供给、挖掘费用潜力的重要渠道。 一、文化与旅游部将继续推进乡村旅游质量的快速发展，进一步加强乡村旅游对促进费用、改善民生的推动作用。

形成“黑名单+备忘录”信用监管机制

《意见》提出，加大文化和旅游市场监管力度，严厉打击非法经营行为，加强文化和旅游市场安全管理，加强文化娱乐和旅游设施质量安全监管。

近年来，文化与旅游部大力推进文化与旅游市场信用体系建设，文化与旅游市场信用制度顶层设计初步建立。 年以来，文化与旅游部先后发布了《全国文化市场黑名单管理办法》《旅游市场黑名单管理办法(试行)》，并签署了多部文化市场行业、旅游行业联合惩戒备忘录，对严重违法失信市场的主体和员工展开联合惩戒，“黑名单+备忘录”

目前，文化和旅游部已将相关地区严重违法失信的旅游市场主体和从业人员按照商务流程列入“黑名单”，依法履行告知和公示程序，推进失信新闻跨部门共享，被相关市场主体和从业人员“失信、处处受限”