“花费利好政策密集出台 释放花费市场巨大潜力”

本公司北京8月28日电题:费用利润政策密集出台，促进了强大的国内市场的形成

本社记者安柏，王雨萧

开设“深夜食堂”等特色餐饮街区，快速发展农产品冷链物流，支持绿色智能商品更新换代……近日发布的《国务院办公厅关于快速流通促进商业费的意见》，提出了促进费“群冲”，备受关注

中国经济增长模式从出口、投资拉动型向支出拉动型转变，如何弥补支出快速发展的短板，更好地满足人民美好的生活需要？ 如何优化供应，促进强大的国内市场的形成？ 最近，中国密集出台了一系列措施，以活跃高费用市场，为优质快速发展夯实基础。

释放市场的巨大潜力

美国着名会员制仓储连锁超市的开市客人( costco )中国内地第一家店开业的第一天迎来了大量客流，当天股价上涨了5%。 过去8月，苏宁、京东、阿里等电商购物节场面火爆……中国借助市场展现出巨大潜力，备受世界资本关注。

据英国《金融时报》最新报道，受中国不断扩大的消费市场吸引，今年上半年，美国企业在中国投资68亿美元，比过去两年同期平均水平高出1.5%。 中国商会5月份的调查显示，35%在中国的美国企业采取了“在中国，为了中国”的战术。

庞大的费用市场，是中国经济转型升级的强大引擎和巨大潜力，也是满足人民美好生活需要的直接体现。 为了应对费用升级的大趋势，去年9月，中共中央 国务院发表了《关于完全促进费用体制机制，进一步刺激居民费用潜力的意见》，通过体制机制改革了费用大市场，进行了顶层设计。

进入今年以来，一系列的费用促进政策相继发表——

2019年1月，10个部门出台了24项稳定的扩大费用政策，提出以优质的供给催生创造新的市场诉求，加快旧小区电梯增设，加强社会力量开展3岁以下婴幼儿托管服务等一系列措施。

6月，三部门对比了汽车、家电、电子产品等重点消费品的更新和印刷方案，提出积极推进5g智能手机的商业应用，大幅降低新能源汽车价格，包括各地出台新的汽车限购规定。

8月底，《国务院办公厅关于加快流通发展促进商业费的意见》发布，围绕流通和商业费行业出台了新的重磅措施.....。

北京市民王先生最近在EC平台购买了一级能效空调，获得了800元的节能补贴。 “加上购物节的折扣，一辆空节约了约1000元。 ”。 她说。北京市今年公布了三年的节能减排促进政策。 受此影响，1月至7月北京市家电产品和音像器材类商品零售额同比增长19.5%。

上半年内需对经济增长的贡献率达到79.3%，服务费用占居民最终费用支出的49.4%

“我国经济表现出从生产者导向到顾客导向、从生产带动到支出拉动的趋势优势，我国进入了加快培育支出型社会的新阶段。 ”。 中国宏观经济研究院的王钰说。

通过供应升级促进升级

今年元宵节，故宫首次举办“紫禁城上元之夜”活动，门票一发售就是“秒光”。 夜幕长沙，主要龙虾网红餐厅晚上11点客人等号坐着。 “阿里巴巴《晚间经济》报告显示，21点到22点是淘宝成交的最高峰时段，晚间费用超过全天费用的36 %……

关于旺盛的夜间收费诉求、“夜晚”的供给侧改革不可或缺。 此次国家意见鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合，适当延长营业时间，开设深夜营业地区、全天候便利店、“深夜食堂”等特色餐饮街区。 并提出完善的夜间交通、安全、环境等配套措施，提高夜间费用的便利性和活跃度。

“随着居民支出向服务化、质量化、多样性快速发展，人们对夜生活的需求超过了功能诉求，上升到了体验式、享受式诉求的水平。 在这方面市场供给和老百姓的诉求还有一定的差距，需要在政府层面引导供给侧的创新。 ”。 王胄说。

对比流通和商业资费行业存在的供给短板，国家意见提出一系列对比性措施——

改造农村流通基础设施，优化快递服务和互联网接入。 加快发展农产品冷链物流，加强特色农产品特征区生产基地现代流通基础设施建设。 社区生活服务中心的新建和改造……

以成本上涨引领供给创新，以供给上涨创造新的增长点，一系列政策瞄准供给方短板，精准出击，集中力量。

“切实弥补短板，增加中高端供给，以满足成本上升的诉求，使整个经济形成良性循环。 ”。 国家发展和改革委员会秘书长丛亮说。

用革新来消除成本的痛点

取消成品油批发仓库经营资格审查，将成品油零售经营资格审查下放给地市级人民政府，加强成品油流通案件事后监管……意见提出了扩大成品油市场准入的改革措施。

“这与油气体制改革的总体方向一致，将进一步开放市场准入，同时促进公平竞争，简化审批流程，加强环境保护、安全等环节的监管，提高领域效率。 ’北京市燃气集团研究院副院长白俊说。

居民可支配收入增长放缓，服务行业供给不足，质量安全和消费环境有待提高，流通环节效率低、价格高、市场秩序要规范化……行业多“痛点”，归根结底要用改革的方法处理。

7月底召开的中央政治局会议，提出要挖掘国内诉求潜力，扩大最终诉求，比较有效地启动农村市场，多采用改革方法扩大费用。

对比流通与商业资费行业存在的体制机制障碍，国家意见提出加大金融支持力度，优化市场流通环境，降低流通公司价格费用，鼓励流通公司研发创新等改革措施。

国家发改委信息发言人孟魏表示，下一步将比较消费行业突出的“痛点”、“闭塞点”问题，打破制约居民消费的体制障碍。 抓紧实施《多措施促进城乡居民收入合理增长行动方案( 2019—年)》，以稳定的业增收促进费用。 并且，多领域和多行业安心推进环境建设。

经国务院同意，近期由国家发改委牵头，与25个部门和机构建立完全促进费用体制的机制部际联席会议制度，合作推进费用政策统筹衔接，共同促进费用政策措施落实落地。