“以高水平开放为主线形成改革快速发展新布局”

“十四五”是我国改革快速发展事业的关键时期，把握扩大开放的大趋势，以高水平开放为一条主线，不断提高改革快速发展的质量和水平，以高水平开放进行“十四五”改革

完善市场经济体制，促进更高水平开放型经济的形成。 在新的国内国际形势下，开放与改革直接融合，开放是被迫改革的，开放也是最大的改革。 《十四五》要把握推进高层开放的重要机遇，在高层开放中形成全面深化改革的新动力。 深化经济体制改革，快速发展高标准市场经济，必须对接国际基本经贸规则，适应国际经贸规则变革趋势，加快建设国际化、市场化、法治化的经营者环境。

建立适合高水平开放的宏观体制。 另一方面，“十四五”时期的海关体制、财税体制、金融体制，需要适应国际经贸规则的趋势变化进行一些调整。 另一方面，在“十四五”时期，要按照中央的战术部署，加快构建区域全面开放和快速发展的新格局，建设对外开放的新高地。 例如，推进粤港澳海湾服务贸易一体化进程，以东北一体化促进东北亚一体化进程，发挥海南在南中国海经济合作中的重要意义等。

以释放巨大的内需潜力为首要目标推进制度创新。 第一，我国是一个发展迅速的大国，处于经济转型升级的新阶段。 内需是拉动经济增长的重要力量。 需要激发内需潜力，实现制造业大变革，从产业创新到科技创新，加快完善市场经济体制，建立刺激创新的体制机制。 第二，我国进入“费用新时代”，费用结构主要由物质型费用向服务型费用转变。 “十四五”时期，服务业市场开放成为我国市场化改革的重大任务。 第三，推进城乡体制改革，逐步缩小常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率的差距，消除流动人口与户籍人口之间的基本公共服务差距。

着力阐明“十四五”时期市场化改革面临的矛盾和问题。 “十四五”时期适应经济全球化的大趋势，着眼于中国全面改革开放的全球化，继续完善市场经济体制，营造支持民营企业快速发展的制度环境，稳定民营经济快速发展的预期，稳定经济增长 并且，必须高度重视数字革命、科技革命趋势下的监管体制变革。 在数字革命和新科技革命的背景下，新技术、新应用、新手段迅速涌现。 《十四五》要把握经济社会快速发展的大趋势，切实应对内外形势新变化，推进经济体制、监管体制变革。