“今年前三季度地方债累计发行4.18万亿新增债发行基本收官”

国庆节后的第一个交易周，全国没有发行地方债的计划。 财政部公布的最新数据显示，今年前9个月累计发行地方债41821.91亿元，其中发行新增债券30367.09亿元，发行进度为99.43%，今年新增债券发行基本为收据。

国盛证券固收首席分解师刘郁认为，随着年内新增额度接近录用完毕，后续新增地方债供给需关注年新增地方债额度提前发行的进度。

数据显示，2019年9月，全国发行地方国债2195.83亿元。 按债券类型划分，常规发行债券565.68亿元，特殊债券1630.15亿元按债券性质划分，发行新增债券1416.26亿元(含新增常规债券176.43亿元、新增特殊债券1239.83亿元)，发行置换债券360.04亿元，再融资债券414亿元

今年前9个月，全国发行了地方债41821.91亿元。 其中，按通常发行债券16675.74亿元、特别债券25146.17亿元的债券性质划分，发行新债券30367.09亿元(含新通常债券9069.79亿元、新特别债券21297.30亿元)，置换债券1288.31亿元、再融资债券100亿元

经全国人大批准，计划2019年将地方政府债务限额增加3.08万亿元。 其中，常规债务限额为9300亿元，专项债务限额为2.15万亿元。

从发行进度来看，截至2019年9月底，发行的新增地方国债实现了2019年新增地方国债限额30540.69亿元的99.43%，其中常规债券为100.32%，特殊债券为99.06%。

根据要求，为了在9月底之前完成全年新债券的发行，今年限度内地方政府特别债券必须确保9月底之前全部发行完毕。

根据国盛证券数据，从地区来看，截至9月28日，全国大部分地区采用了新专项债务限额，尚有余额的地区只有山西和新疆建设兵团两个地区，余额分别为19.04亿元和12.7亿元。 在新增常规债务方面，同样很多地区的额度已经录用，目前仍有余额的地区只有重庆、广西、河南、宁夏、青海和新疆生产建设兵团等地区，其中剩余额度最高的新疆生产建设兵团，余额也只有20.92亿元。

刘郁表示，今年国内发行的新增专项债务中，棚改专项债务和土地储备专项债务是发行规模最大的两类，今年前8个月的发行规模约占新增专项债务发行总规模的70%，同时这两类资金一般不计入基础设施。 从9月的发行情况来看，月内棚改专项债务发行规模为94.98亿元，仅占9月新专项债务发行规模的7.7%，比8月下降近30%，因此月内除土储和棚改专项债务外，可流入的专项债务资金为67

刘郁认为，除此之外，根据9月4日国务院常务会议的部署，此后发行的新增专项债务中，棚改和土地储备将不再作为专项债务资金投入，后期发行的新增专项债务中可流入基础设施的占比将进一步提高。