“前三季度城镇新增就业1097万人 下行压力加大影响就业？”

三季度城镇新增就业1097万人，如果就业形势整体稳定下行压力增大，会影响就业吗？ (经济数据辩证法见②)

第三季度，全国城市新增就业1097万人，实现了99.7%的年度目标。 月，全国城镇调查失业率为5.2%，与上月相同，低于5.5%的预期控制目标……今年以来，在外部环境多、纷繁复杂的情况下，我国就业形势总体稳定。

“就业是最大的民生。 再就业优先战术和积极就业政策，必须实现更优质、更充分的就业。 ”。 以习大同志为中心的党中央把稳定就业放在“六稳定”第一位，出台了一系列科学有力的政策措施，为稳定就业大盘、中国经济稳定发展打下了坚实的基础，让亿万人民吃住了稳定的心丸。

人们感到证实了就业数据

要评价现在的就业情况，可以进入街头巷尾、高中工厂，听取人们的实际感受。

――在外出务工的农民工眼中，城市就业岗位依然充足。

“镇上的工作还是好找的”去年9月，23岁的四川内江卧龙乡村民陈阳背着袋子来到成都，成为共享单车维修员。 “我所在的群体基本上都是农民工，一个月能挣6000多！ ”。

外卖、快递、电商、养老、托幼、共享经济……近年来，新技术、新应用、新业态的繁荣极大地拓展了农民工的就业空之间。 第三季度末，中国农村外出务工劳动力总量达到1.8亿人，比去年同期增加201万人。

——在高中教师和学生的眼中，只要有真正的能力，找份好工作并不难。

“秋招开始后不久，很多同学接到心仪的录用通知，我也在大型央企上签了名。 ”。 西安交大应届毕业生牛震刚过9月，就“锁定”了事业。

“今年用人单位的积极性特别高，9月以来，我们接待的公司单位超过了3000家，比去年增加了一成左右。 ”。 最近，西安交大就业创业指导中心主任郑旭红一直忙于各种招聘会。

――在就业困难者眼中，就业支持给了他们可以期待的就业机会。

“今年3月，我的鞋店顺利开业，每月赚七八千元！ ’山西吕梁交口县居民李春芝没想到50岁后会迎来事业的新机会。 去年，交口县运营了几个专业技能培训、劳务输出一体化的职业培训机构。 李春芝申请“老布鞋+刺绣”，一分钱也不花就收获了一技之长，“就业帮助太温暖了！ ”。

今年1-9月，中国就业困难者实现就业133万人，超额完成全年目标任务。

也可以评价目前的就业情况，从一个细分指标、调查数据中得到参照。

从诉求侧看，市场就业诉求稳定，劳动力市场供需基本平衡。 国务院快速发展研究中心对9900多家公司的问卷调查显示，三季度，50.7%的公司雇佣数量没有明显变化，36.2%的公司雇佣数量有所增加，公司雇佣总体稳定。

从就业质量来看，许多岗位的“含金量”有所提高。 智联招聘平台数据显示，2019年秋季，全国38个大中城市平均招聘薪酬同比持续上涨10.8%。 根据中国人民大学的调查数据，上半年中国应届毕业生的月薪比去年同期增长了10.2%。

数量增加，结构优化，就业稳定

经济增长放缓，就业不参与吗？ 面对经济下行的压力，有些人对就业产生了担心。

城镇新增就业连续6年维持1300万人以上，实现就业目标还不轻松吗？ 面对多年的成绩，有些人看起来“云淡风轻”。

喜欢还是担心？ 对于是应该乐观还是应该紧张的就业指标，我们只有全面地看，动态地看，才能做出合理的把握、科学的研究判断。

另一方面，不能因为经济停滞而担心。 要看到各种有利条件，对稳定就业有信心。

――我国经济阻滞量已居世界第二位，即使增速放缓，也能为稳定就业提供有力支持。

去年，我国gdp突破90万亿元。 庞大的经济封锁量带来了强大的规模效应。 据推算，gdp每增加1个百分点，新增就业岗位就超过190万人，远远超过每年160万人的水平。 目前，如果维持6%左右的gdp增长率，则每年可实现1100万人以上的新增就业。

——产业结构持续优化，服务业进一步发挥就业“蓄水池”的作用，为稳定就业打下坚实的基础。

据认为，pmi员工的参数持续不到50%的荣枯线，意味着就业情况可能会很差。 “这犯了一个偏颇的错误。 pmi员工参数只反映制造业就业景气的程度，不代表整个就业大盘。 ”。 中国人民大学副校长刘元春表示，目前中国劳动力市场的风向标不是制造业，而是每年增加近2000万个岗位的服务业。 第三季度，中国第三产业增加值同比增长7%，成为保证就业稳定的重要基础。

——就业优先政策不断落实，支持企业稳定就业等措施相继落地，为稳定就业提供有力保障。

“就业形势的稳定是由于经济总量持续扩大，与就业服务政策的执行力度越来越大密切相关。 ”。 人社部就业促进司司长张莹说。 今年以来，降低社会保险费率等措施切实减轻了公司负担，加大了失业保险费的返还力度，发放援助企业稳定岗位补贴等政策也使暂时困难的公司摆脱了难关。

另一方面，也不能因为过去的成绩而盲目乐观。 要充分认识就业的困难性和形势的复杂性，把稳定就业放在突出的位置。

强调要点，造就稳步增长的员工，是确保gdp的快速下跌不会对就业产生不良影响。 “如果经济增长率偏离合理区间，迅速下降，就业问题就会凸显出来。 ”。 中国人民大学劳动人事学院教授易定红认为，“稳定增长主要是为了确保就业，必须实施就业优先政策，稳定经济、岗位、底线，将经济运行维持在合理区间，促进比较充分的就业。”

二要着眼于长远、深层次的问题，努力解决就业中的结构性矛盾。 目前，我国就业结构性矛盾日益突出，“人无生存、人无生存”的现象并存。 “要解决结构性就业矛盾，关键还是要实施大规模职业技能培训，提高岗位诉求与人才供给的匹配度。 ”。 易定红说。

就业形势继续总体稳定

今后一段时间，我国的就业能否维持稳定的态势？ 今年第四季度，就业能顺利结束吗？

从整体态势来看，中国经济总体平稳稳定，为稳定和扩大就业提供了坚实的支持。

“外部环境的风波，对我国的就业影响不大。 ”。 刘元春表示，与制造业和投资品相比，服务业因世界经济疲软、逆全球化苗头影响小，决定了中国就业有坚实的基础。

目前，我国经济运行仍处于合理区间，就业容量大的服务业高速发展，创新创业带动作用不断增强，为实现更优质、更充分的就业提供了有力支撑。 ”。 国家发改委信息发言人孟魏认为。

根据应对措施，我们只要有稳定的就业“群拳”，就可以稳定就业。

——群策群力挖掘岗位，多管齐下保证就业。

“光是降低社保费率，预计今年就可以节约6000万元的支出。 ”。 徐州重型机械有限企业人力资源部部长张娇感慨说，负担减轻了，公司可以释放资金扩大生产，增加就业。

稳定就业的关键是稳定公司。 “我们将落实降低社会保险费率的政策，对不裁员、裁员少的参保公司加大失业保险稳定返还力度，积极支持公司稳定工作岗位。 ”张莹说。

中国劳动社会保障科学研究院副院长莫荣认为，有关部门应密切关注要点地区、要点领域、要点组和重要指标，及时完全按照预案进行应对。

――设法提高了技能，缓和了结构上的矛盾。

职工、农民工等提供职业技能的提高和转行培训，扩大高校招生规模……我国正在努力提高劳动者素质，使供需更加一致。

人社部长张纪南大力推进“315”工程。 也就是说，3年来共吸纳失业保险资金1000亿元，补贴培训5000万人，“该工程含金量高，有补贴和扶持政策，对公司有商机。 对劳动者个人来说，有“升机”。 ”。

——千方百计促进就业，发挥创业倍增就业的效应。

的一半夜晚，湖南长沙启发的星星孵化器依然灯火通明。 “订单很急，任务很重，光加班是不行的，要多招人！ ”王少华创业开办的湖南方面文化创意有限企业成立时间不长，现有8名正式员工，前后共吸纳100名在校生参加实习。

“下一步，发改委将继续推进‘放管服’改革，降低创新创业门槛，吸引越来越多的农民工等人员返乡创业。 ”孟玳表示。

“综合各方面情况，我国就业形势继续总体稳定。 今年城镇新增就业有望提前完成，城镇登记失业率、城镇调查失业率有望低于控制目标。 ”。 展望今年和未来一段时间的就业形势，张莹充满信心。