“国务院通报部分地方和单位落实减税降费政策不到位典型问题”

2019年9月，根据国务院第六次大审计的统一部署，16个国务院审计组分为16个省(区、市)开展了现场审计。 根据公司和群众通过国务院“互联网+审计”平台等渠道反映的问题线索，审计组发现部分地方和单位未能落实降税降费政策，侵蚀降税降费红利的典型问题，现通报如下。

一、吉林省长春市有关部门不抓紧规范转换供电环节加价工作，推进常规工商业电价降低，向基层客户传导员工不足。 国务院第五督察组为吉林省督察，长春市天旗凤凰城物业管理单位每年电价1.2元，长春市超高层活力城与部分商户上传物业合同1.35元，超出政府价格 长春市有关部门没有认真落实相关工作布局和要求，规范转换供电环节加价工作不力，国家降低常规工商业电价的政策红利没有全面传导给中小企业。

二、江西省高速公路etc优惠政策不可行。 国务院第七审计组在江西审计中发现，江西高速公路etc通行费实行“四舍五入”按原样征收的收费办法，优惠政策优惠。 例如，10元通行费打9、5折后，领取9.5元，实收10元30元通行费打9、5折后领取28.5元，实收29元，群众实际上并未完全享受优惠政策带来的红利。 根据《交通运输部办公厅关于推进高速公路etc快速发展应用工作的通知》(交通道路明电〔2019〕45号)的要求，从2019年7月1日起，必须对etc客户严格执行5%以上的车辆通行费基本优惠政策。 江西省交通运输厅及有关单位没有认真落实相关工作要求，没有完全落实etc优惠政策，影响了人民群众的获得感。

三、海南部分地区天然气价格调整来不及。 国务院第十督查组在海南省督查中表示，到2019年，天然气增值税税率下降3次，从13%降至9%，但在海南省管道燃气非居住民用燃气部分，19个市县中海口市下降2次，三亚市、东方市、澄玛 其中，三亚市非居民供气价格全年不降反升，从每立方米4.7元提高到每立方米5.12元。 2019年4月增值税税率从10%调整为9%后，2019年5月降至每立方米5.11元，增值税税后的税后价格实际从每立方米4.6545元上升至4.688元，上涨3.35分钟。 海南省及有关市县价格主管部门未执行相关工作人员要求，在安排天然气销售价格时未统一考虑增值税税率下降因素，来不及调整天然气价格，未向最终用户传达降低天然气增值税税率的政策红利