“多策落地为民营经济营造一个良好环境 增加民企内生动力提升利润率”

民营经济的快速发展将迎来各方的政策支持

完善的金融体系、平等开放市场准入等更加细致、落实

《中共中央关于推进完善的中国特色社会主义制度和国家管理体系及管理能力现代化若干重大问题的决定》(以下称《决定》)指出，不动摇公有制经济的巩固和迅速发展，不鼓励、支持和诱惑非公有制经济的快速发展。

《经济参考报》记者了解到，自去年11月民营公司座谈会以来，为了为非公有制经济快速发展营造良好的环境，完善的经营者环境、降低公司价格和负担、加强权益保护等“各方面”政策已经密集，随着红利的释放，民营公司获得感不断提高， 展望未来，在前期工作的基础上，下一步将越来越多地推进政策的正确化、细化、落实，进行系统化深入的改革，真正处理民营经济快速发展的痛点，完善金融体系，平等开放市场准入等，越来越多的政策将更加深入

非公有制经济地位的作用不断提高

《决策》提出了三个方面的整体要求。 一是健全支持民营经济、外商投资公司快速发展的法治环境。 二是完全建立亲清政商关系的政策体系，健全支持中小企业快速发展制度，促进非公有制经济健康快速发展和非公有制经济人士健康成长。 三是所有制主体依法平等采用资源要素，参与客观公平的竞争，营造同等依法保护的市场环境。

中国公司联合会研究部研究员刘兴国表示，非公有制经济是国民经济的重要组成部分，在实践中，非公有制经济有“五六七八九”一词，充分反映了非公有制经济的重要性。

所谓“五六七八九”，年我国民营公司已超过2500万户，贡献全国税收的50%以上，创造的国内生产总值、固定资产投资及对外直接投资均超过60%，民营公司高科技公司占全国高科技公司比例超过70%，

刘兴国再次强调，党中央重视非公有制经济快速发展，确定非公有制经济是基本经济制度的构成主体之一，完善非公有制经济需要快速发展的法治环境、政治系统、快速发展制度、市场环境，实现非公有制经济健康快速发展、非公有制经济 “特别是非公有制经济人士在健康增长方面的表现，更是突出的亮点之一。 ”。 刘兴国说。

“健全支持中小企业快速发展的制度，标志着国家对中小企业的高度重视，与中小企业的培育和快速发展相比，期待着未来出现越来越多的支持政策。 ’同济大学管理学博士孙文华说。

多种方案落地为民营经济营造良好的环境

去年11月民营公司座谈会以来，为非公有制经济快速发展营造良好环境、提供越来越多机会的方针政策落地。 这些政策涉及到完整的经营者环境、降低公司价格和负担、加强权益保护等多个方面。

进一步优化商业环境，全面刺激民营经济快速发展活力，中央全面深化改革委第十次会议审议了《关于构建更好快速发展环境支持民营公司改革快速发展的意见》，10月8日召开的国务院常务会议通过了《优化商业环境条例(草案)》。

在降低公司价格和负担方面，减税减费的“大礼包”频发，民营企业的收益显着。 数据显示，三季度，全国累计新增减税减费17834亿元，其中新增减税15109亿元，新增社会保险费减费2725亿元。 从市场主体来看，民营经济纳税人追加减税9644亿元，占追加减税总额的64%。

金融政策也继续加大力度，诱惑中小企业降低融资实际利率和综合价格。 中共中央办公厅、国务院办公厅今年2月印发了《关于加强金融服务民营公司的若干意见》，要求着力提高民营公司对金融服务的对比性和比较有效性。 银监会着力推进商业银行内部机制改革，将中小公司不良贷款容忍度从各贷款不良率2个百分点放宽到3个百分点，使商业银行基层形成“贷款、贷款、会贷”机制，将越来越多的贷款资源配置到民营中小公司 央行将运用全面降准、定向降准等货币政策工具，加快贷款利率市场化进程，引导金融机构资金价格下降和实际利率水平下降。

政策坚定，民营公司的获得感在提高。 根据全国工商联11月2日发布的《2019万家民营公司评估运营商环境报告》，公司对要素获取和保障水平的整体评价较高，特别是今年中央实施的大规模减税效果得到公司认可。 54.39%的公司对减税减费的整体效果感到满意。 支撑实体经济的金融政策和金融创新工具逐渐落地，六成以上的调研公司实际享有扶贫专项债务、绿色债务、专项债务(不含扶贫)等政策。

德克萨斯州体育产业集团有限企业负责人黄永超表示，2019年，为调整战术，扩大生产规模，资金周转面临压力。 在线诉求后，盛邦通过德州银行“快速贷款”特色信贷产品获得授信1000万元，从宣布融资诉求到获得贷款只花了10天。 “各级政府出台支持民营、小微公司快速发展的各项政策，增强民营小微公司的信心和动力，为民营小微公司的快速发展提供了坚实的后盾，使民营公司真正享受到了目前支持民营小微公司的政策红利。 ”负责人说。

增加民营企业内生动力提高利润率

业内人士表示，将为非公有制经济特别是民营经济的快速发展营造更好的环境，推动走向更广阔的舞台，政策将继续发挥作用。 “未来政策发挥作用的方向首先体现在负面清单制度建设、公平竞争制度建设、要素市场制度建设上，关键是要让市场发挥决策性作用。 ”。 刘兴国说

记者了解到，下一步，越来越多的积分行业将向民营企业开放，为民营企业营造更加公平的环境。 有关部门表示，中国将进一步放宽市场准入，吸引民间资本进入电信等行业，开放基础电信运营和竞争性服务。 此外，还将加快支持民营企业加入长江三角洲一体化战术的努力。

而且，国企改革也将有越来越多的民营企业参加。 日前正式印发的《中央公司混合全制改革操作指引》指出，混合改革公司拟引进非公有资本投资者，主要通过产权市场、股市等市场化平台，以公开、公平、公正的方式进行。

业内专家还表示，在前期工作的基础上，要进行越来越多的政策正确、细化、落实、系统化的深入改革，真正处理民营经济快速发展的痛点。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，处理民营经济快速发展的痛点，需要进行系统性改革。 例如，为了处理融资难、融资贵，有必要全面深化金融市场和资本市场。 他还说，公司的投资行为、经营行为被预期利润率所诱惑。 因此，下一步政策必须立足于如何增强内生的快速发展动力，提高民营公司的利润率。 (记者 张莫汪子旭)