“增强国内市场吸引力的制度改革 全面实施市场准入负面清单制度”

“党的十九大报告确定，全面实施市场准入负面清单制度，清理取消妨碍统一市场公平竞争的各种规定和方法，支持民营公司快速发展，激发各类市场主体活力。 ”。 中国宏观经济研究院市场和价格研究所研究员郭丽岩表示，《市场准入负面清单( 2019年版)》的发布标志着中国在健全全国统一的市场准入负面清单制度体系方面又迈出了坚实的一步。

郭丽岩认为，市场准入负面清单制度将对市场准入环节实行“非禁即入”管理模式，大幅放宽准入门槛，配合事件中事后监管和服务改革的优化，进一步促进政府管理方法的根本性转变，继续推进国家管理体系和管理能力的现代化

郭丽岩说:“要应对不明确因素明显增加的国内外形势，关键是搞好自身事件。”郭丽岩认为，市场准入负面清单制度是现代市场体系的重要组成部分，是国内市场影响较大、全面增强吸引力和号召力的重要实践，在当前形势下，“

郭丽岩认为，市场准入负面清单修订将缩短清单长度，减少管理措施，确定管理部门，完成统一代码，进一步丰富清单制度体系和文案水平，进一步完善和健全市场准入负面清单制度体系，推动我国深入推进供给侧结构改革，、 他认为，中国表明了坚定打破各类市场准入壁垒的意愿，并表达了中国根据优良要求彻底改善经营者环境、进一步健全现代市场体系、全面推进改革推进型开放的信念。

“从定位和功能来看，市场准入负面清单不仅记载了行政许可，还记载了禁止类和许可类的市场准入管理措施。 放开负面清单的管理措施，不仅会取消行政许可项目，还会打破隐性壁垒等更深层次的体制改革问题。 ”。 郭丽岩介绍说，市场准入负面清单制度改革与“放管服”改革息息相关，也是完善社会主义市场经济体制的基础性、全球性改革。

郭丽岩认为，要进一步加强事中事后监管，优化服务环节和市场准入环节负面管理模式的制度一致性，深入落实“放管服”改革要求，真正做到放管结合、放管并重，确保“放管能管”。 并警告说，当前国内外形势正经历深刻而复杂的变化，必须多次保障国家经济安全，坚守安全底线，不发生系统性风险，不动摇。 在清单实施过程中，也要同步完善的风险预警和防范机制，及时发现经济运行和市场准入行业存在的苗头性、潜质、趋势性问题，发现重大风险苗头，及时采取临时性准入管理措施。

“在全国范围内深入实施市场准入负面清单制度的过程中面临许多挑战，也可能面临一些不明确的因素。 但如果在全国范围内稳步推进市场准入负面清单制度的实施，不断完善相关制度设计和配套体系建设，将形成世界领先的市场准入制度体系建设经验，进一步彰显我国道路信心和制度模式的优势。 ”。 郭丽岩说。