“人口红利对经济增长驱动作用逐年下降 积极应对人口老龄化”

近年来，我国老年人口数量和比重持续增长，人口红利对经济增长的驱动作用逐年下降，日趋严重的老龄化严重影响了社会供求结构的调整，关系到经济优质快速的发展路径和目标，需要未来做好准备。 最近，中共中央、国务院印发了《国家在老龄化中积极应对长时间规划》，这为积极布局我国老龄化经济提供了战术性、综合性和前瞻性的指导。

随着人类文明的进步，老龄化是社会快速发展的重要趋势。 根据世界卫生组织的评估，60岁以上人口的比例超过10%，或者65岁以上人口的比例超过7%，则被视为进入老龄化社会。 1970年，日本进入老龄化社会，是当今世界老龄化程度最高的国家。 我国已经进入老龄化社会，根据第五次全国人口普查，2000年我国65岁以上人口比例为7.1%。 从2000年到2000年，60岁以上的老年人口从1.26亿增加到2.49亿，老年人口的比例从10.2%上升到17.9%。

但是，日本、德国等发达国家的老龄化是基于丰富的物质财富上的。 我国是最大的快速发展中国家，物质财富仍需积累。 这样的人口结构，深刻影响着社会供求结构和增长动力，是我国经济结构调整必须面对的重大课题。 一是社会财富储备面临挑战。 从生产和支出生命周期的角度分析，老年人支出高于生产，在“不富不老”的条件下，养老很可能占据青年财富积累问题，增加反复养老的风险。 二是社会劳动力供给不足。 随着人口老龄化，社会劳动力增长速度减缓，总量增长空之间受到限制，就业市场供给跟不上需求，劳动力价格上涨，中低端制造业全球竞争力下降，社会整体物价水平可能上升。 三是呼吁进行结构重大调整。 从日本的情况看，超高龄社会已经对社会的诉求结构产生了重大而深刻的影响。 四是供给结构高科技化。 增加机械对人工的替代，加强人工智能技术的探索，已成为发达国家应对老龄化，推动经济增长的重要途径。 这些情况表明老龄化社会有系统地影响着社会经济结构。

因此，必须积极布局老龄化经济。 一是探索养老财富储备的积累是比较有效的方法。 加大经济“蛋糕”，完善国民收入分配体系，努力稳步增加养老财产储备。 适应人口结构新形势，完善退休制度改革。 拓宽养老金投资渠道，提高养老金增值能力。 二是改善劳动力是比较有效的供给。 完善生育和助学贷款政策，提高教育水平，提高全社会人口整体素质。 拓宽老年人就业渠道，加强老年人就业保障。 三是积极布局老龄化经济供给体系。 加快医疗养老产业快速发展，推进老年健康教育、预防性保健、疾病诊疗、康复护理、长时间护理等建设，积极构建居家、社区和机构多层养老服务体系制度。 四是加强科技创新的推动力。 《国家在老龄化中积极应对长时间规划》提出，要深入实施创新驱动的快速发展战术，以技术创新为积极应对老龄化的首要动力和战术支撑，全面提高国民经济产业体系的智能化水平。

可以看出老龄化本身不是问题。 这是人类文明迅速发展不可逆转的大趋势，进入老龄化社会的国家需要各自积极应对。 特别是在我国“未富先老”的社会结构下，要更加积极布局，通过前瞻性制度安排和经济结构调整，积极适应老龄化社会供求结构的变化，增加经济运行的弹性，减少老龄化的不利冲击，推动我国经济优质快速发展