“资管新规过渡期延至2021年底 推动存量业务整改平稳进行”

7月31日，中国人民银行充分考虑今年以来疫情影响的现实情况，在反复落实新政策框架和监管要求的基础上，仔细研究决定，将《关于规范金融机构理财工作的指导意见》(以下称“理财新规”)的过渡期延长至2021年底，健全激励约束机制

除了过渡期的延长外，这次还进行了“案例研究”的政策制定。 人民银行有关人士指出，对2021年底前难以完全整改的个别金融机构，由金融机构证明原因，经金融监管部门同意后，进行案例分析，查明处置详细方案，按月监测实施，并实施差别化监管措施。

另外，这次政策健全了库存资产处置的支持措施。 根据上述负责人的介绍，鼓励以新产品接受、市场化转让、合同变更、回表等多种玩法有序处置库存资产。 在资产符合信用条件的情况下允许返回下表，适当提高监管容忍度。 违约类信用资产回表后，可以通过核销、批量转让等方式处置。 鼓励以市场化转让等多种玩法处置股票类资产。 安全处置银行理财投资存量股权资产，不单纯采用销售的方法进行整改。 优化银行资本补充工具的发行环境，进一步增强金融机构的资本实力。 推动金融市场快速发展，提高新产品连接能力，吸引资源管理领域为资本市场提供长时间稳定的资金支持。

人民银行有关负责人表示，今年以来，新冠肺炎疫情严重冲击全球经济，部分公司生产经营困难增加，适当延长资本管制新规过渡期，是从疫情常态化防控出发，采取“六稳”和“六保”从业具体措施。

一是顺利进行物料管理库存业务整改。 由新冠引发的肺炎疫情从资金端和资产端，给资管工作带来双向冲击，特别是在资产端，部分领域、公司经营困难增大，部分投资项目原有的还款安排面临调整。 适当延长过渡期，有助于缓解疫情对资管工作的冲击，缓解金融机构整改压力。 二是为金融机构培育规范化的物料管理产品提供宽松的环境。 适当延长过渡期，有助于资管机构进一步提高新产品的投资和创新能力，加强投资者的教育和长时间资金培养，提供更好的环境和条件，提高资管产品对各类合规资产的配置力度。

上述负责人表示，将过渡期延长一年，越来越多期限较长的库存资产可以自然到期，不集中处置库存资产有助于金融机构面临的压力。 另外，过渡期也不能过长。 过渡期安排的初衷是确保物料管理工作的顺利转换，实现旧产品向新产品的顺利过渡。 延长过渡期一年，可以鼓励金融机构“跳起来摘桃”，受疫情影响，推动金融机构早日整改、早日转型。

此次政策将安排和建立健全激励约束机制。 年底前完成整改任务或整改推迟到2021年底，但进度快于计划、能提前完成整改任务的金融机构，在监管评级、宏观审慎判断、资本补充工具发放和创新工作开展等方面给予了适当激励。 对未按期完成整改任务的金融机构，除在监管评估、宏观审慎判断、开展创新工作等方面采取处罚措施外，还将根据需要采取监管谈话、监管通报、发放监管函、暂停业务、提高存款保险费率等措施。 对个别单位弄虚作假、选择性执行相关要求等行为，监管部门采取监管处罚措施。