“养老基金未来两年内委托投资规模 有望增至1.5万亿元”

最近，人社部针对13届全国人大第2次会议第8447号建议，答复说，下一步，将着力推进资金投资运营。

人社部公布了三季度养老基金投资数据，截至9月底，18个省(区、市)政府和社会保险基金签署了基本养老保险基金委托投资合同，合同总额9660亿元，其中7992亿元资金已入账投资。

关于基本养老基金投资运营比例，年初人社部基金监督局局长唐双松在第五次全国社会保障学术大会上表示，目前我国养老金委托投资规模仅占基金积累额的15%，大量养老保险基金存在银行或购买国债。

对此，中山证券首席经济学家李湛对《证券日报》记者表示，根据发达国家的经验，基本养老基金作为股市的长时间投资者，有助于维持市场的稳定性。 目前进入市场的资金规模占基金总额规模的比例极低，未来毫无疑问需要加大基本养老基金进入市场的力度。 但客观上要看其他几个，基本养老基金作为自负盈亏的主体，其资金来源的特点决定了不能容忍过高的风险，所以股市本身就有赚钱的效果，这是基本养老基金愿意积极入市的基础条件。

今年年初，人社部、财政部的研究表明，2019年开始委托投资居民养老基金的省份名单为河北、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、河南、广东、青海。

然后，人社部、财政部向2019年未列入起步名单的北京市、天津市、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、黑龙江省、江西省、山东省、湖南省、海南省、贵州省、宁夏回族自治区、新疆土生产建设兵团，提供居民养老基金的

对此，人社部表示，将督促将积分列入今年起步名单的省份进行指导，做好城乡居民基本养老保险基金委托投资的准备，切实实现今年既定目标。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林向《证券日报》记者表示，根据今年年初人社部、财政部的通知，到年底，剩下的十多个省(区、市)全部要实施，近两年基本养老基金委托投资额预计将达到1.5万亿元，我国基本养老基金累计

值得注意的是，根据社会保险基金官网8月20日公布的数据，年末基本养老保险基金资产总额为7032.82亿元。 另外，基本养老保险基金权益投资收益额为98.64亿元，投资收益率为2.56%。

谈了基本养老基金入市的影响，柜和林表示，基本养老基金入市意味着a股长时间、稳定的资金流入，将长期起到缓解a股市场波动、稳定投资者市场情绪的作用，有利于a股市场的持续快速发展。 二是基本养老基金入市对基金运营也提出了更高的要求，促进a股市场优秀机构投资者和优秀基金经理的快速成长，提高a股市场整体投资专业度，这对a股市场减少投机行为，建立成熟的价值投资机制有明显的推动作用。

李湛表示，基本养老基金资金来源的特点，决定了投资目的地的选择范围。 基本面稳健、业绩稳健、投资收益和风险波动比较合理的领域公司，将成为基本养老基金的要点投资标的。 从这个角度看，基本养老基金在适当的时机更加积极地进入市场，有助于改善a股市场的投资文化，也有助于市场的稳定。 (孟珂)