“减税降费持续发力 财政政策护航稳增长”

减税是今年积极财政政策的“首要大事”。 专家预测今年的减税规模将超过2万亿元。 展望明年，从国际竞争、优质快速发展等方面来看，减税降费仍在力度空之间。

政策效果显着

今年以来，相继出台了个人所得税改革、小额公司普惠税收减免、深化增值税改革、降低社会保险费率等一系列减税减费政策，减税减费政策涉及12种、19种费用种类。

“如果是前3季度的趋势，年减税的下调费将达到2.5万亿元左右。 ”。 太平洋证券首席宏观研究员肖立晟说。 根据国家税务总局的数据，三季度全国累计减税降幅新达到17834亿元。 其中，新增减税15109亿元，社会保险费减值2725亿元。

从三个方面来看，今年减税减费政策成效显著。

一是减税下调效果持续显现，相关税收增长率比去年同期下降。 财政部17日公布的数据显示，前11个月，增值税收入增速比去年同期下降7.1个百分点，公司所得税收入增速比去年同期下降3.6个百分点，所得税收入比去年同期下降26.8%。

二是政策恩惠广泛，涉及个人、公司。 从受益范围来看，根据国家税务总局的数据，上三季度仅个人所得税两步改革加征就新增减税4426亿元，人均减税1764元，无需缴纳工薪收入个人所得税的纳税人已经超过1亿人。 对小微型公司来说，增值税小规模纳税人免税标准有所提高，放宽了惠及402万户纳税人的小型微利公司所得税优惠标准，惠及469万户纳税人的地方“六税两费”减税政策累计有3238万户纳税人受益。

三是促进研发投资，支持结构转型。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊说，今年的减税致力于削减费用，公司在价格端明显受益。 税务部门的调查数据显示，上三季度45%的制造业纳税人将减税减费红利用于增加研发投资。 税务部门监测的10万户积分税源公司研发费用同比增长19.3%。

明年也继续努力

专家认为，减税减费作为积极财政政策的重要组成部分，明年也将继续加大力度。 另一方面，方向上是输血实体经济的“重要部位”，如“精确滴灌”的小微型公司等。 另一方面，通过完善的配套机制，保障政策的落实精细。

“减税减费还有力度空之间”中国人民大学教授尹恒认为，应该全面清理各类相关企业的财政补贴。 中央地际妥善分解财政和社会保险基金减持压力，妥善解决地方债务问题。放宽公司固定资产折旧规定，缩短折旧年限。 另外，进一步清理各类相关企业的收款和政府性基金，也可以成为减税降费的重要抓手。

东方金诚首席宏观分解师王青表示，针对市场担忧的可持续性问题，坚决压缩常规支出可能成为处理方案。

中信证券固定收益首席分析师显然预计，积极财政政策比较有力，将继续对中小公司实施减税措施，并在产业结构调整，如进口环节调整一个领域的税收政策。