“开发性PPP研究成果正式发布 新型城镇化有了新模式”

开发性ppp研究成果正式发表

最近，由中国财政学会、中国财政科学研究院共同主办的“第二届开发性ppp论坛”在北京召开，200多位来自国内ppp行业的专家学者及社会资本代表齐聚一堂，深入探讨和推进ppp行业的理论研究和市场实践。

中国财政科学研究院ppp研究所所长彭程代表研究组在论坛上正式发表了中国第一个开发性ppp模式创新理论研究成果——“开发性ppp概论”。 中国财政科学研究院ppp研究所、北京亚太财科咨询有限责任企业联合研究组经过近两年的时间，对全国性的开发性ppp模式展开了广泛的调查，进行了具有可比性的理论研究。 研究在“开发性政社合作”概念提交人、中国财政科学研究院刘尚希院长的整个过程中得到了深入指导。

研究小组调查表明，开发性ppp模式具有ppp模式的普遍属性，是规范的ppp模式，且在我国的实践表现出明显不同于以前流传的ppp模式的特点，具有显著的中国特色和优势。 开发性ppp模式以区域可持续快速发展为目标，融合了人力开发、产业开发、空之间的开发深度，符合我国新型城市化快速发展、供给侧结构改革和国家管理现代化的需要。

“开发性ppp概论”首次从理论层面制定了“开发性ppp”的定义。 也就是说，开发性ppp模式以实现地区可持续快速发展为目标，政府与社会资本建立长期合作关系，提供以产业开发为核心的基础设施和城市运营等综合开发服务，社会资本承担着首要的管理责任和显著的风险，投资回报率大体上是合作吗？

全书从8个方面进行了详细的理论总结和研究，构建了开发性ppp的理论体系，对开发性ppp的中国背景、国际现状、盈利模式、风险管理、绩效评价和资产利用等进行了系统分解，深入研究了开发性ppp的具体问题，深入研究了开发性ppp项目的标准化、盈利模式、风险管理、绩效评价和资产利用等。

国务院快速发展研究中心研究员、中国科学院大学中国ppp研究中心主任孟春认为，这本书有理论前沿，也有应用分解，可以处理一点实践问题，引起ppp各界的进一步思考。 结合开发性ppp模式的优势，在预算管理等方面提出合理的政策建议，有助于推动ppp事业的优质快速发展。

财政部原巡视员、中国ppp基金原理事长周成跃、广西壮族自治区财政厅副厅长王代玉、财政部政府和社会资本合作中心宣传开发部主任夏颖哲等领导和专家都认为开发性ppp是有力的创新、有益的探索，具有重大的理论和现实意义，并具有区域适应性和完整的PP快速

中国财政学会ppp研究专业委员会副主任委员、华夏幸福基业股份有限公司执行总裁张书峰表示，开发性ppp课题研究成果的发表，标志着开发性ppp从成功的实践经验全面提高到了理论水平，是开发性ppp模式宣传运用中的里程碑。

据悉，研究组下一步将继续开发开发性ppp标准化操作，推进项目试点，推动中国ppp事业健康快速发展。