“央行统筹部署防范金融风险 服务实体经济 深化金融改革三项基本任务”

最近，央行召开年度职工会议，要点从职工配置看，年度央行将继续实施稳健的货币政策，统筹安排防范金融风险、服务实体经济、深化金融改革三项基本任务，为经济优质快速发展创造良好的货币金融环境。

按照中央经济实务会议的要求，政策的总基调仍然是“保持稳健货币政策灵活性的适度”。 央行将继续深化利率市场化改革，完善最优遇贷利率( LPR )传导机制，推进银行多渠道补充资本，使人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

央行首先提出“坚决打赢化解重大金融风险的攻坚战”。 年，央行以风险防范工作为进一步前提，在前期重要进展的基础上进一步突破。 在责任划分方面，金融机构的主体责任、地方政府属地风险处置责任和稳定第一责任、金融监管部门的监管责任和人民银行最后贷款人责任的完整性，建立了健全的金融机构恢复处置机制、损失分担机制和激励约束机制， 建立健全网络金融监管长效机制，加快建立房地产金融长效监管机制，加快建立金融委员会办公室地方协调机制等。

其次是做好服务实体的经济工作。 2019年，由于出现信用分层现象，局部社会信用收缩压力一度上升，微型公司首当其冲。 因此，缓解中小企业融资难融资贵问题仍然是年事业的重点，金融委员会第十四届会议也将此作为焦点。 年央行将继续健全中小企业贷款考核激励机制，落实信用职责免责制度，营造贷款信用的政策环境，运用定向降准、再贷款再贴现、宏观审慎判断和征信管理等政策工具，切实推进中小企业融资改善，满足中小企业的诉求

最后是深化金融改革开放。在市场改革方面，债市快速发展和金融基础设施互联互通是关键，央行将在深入改革原有《金融基础设施统一监管工作方案》的基础上，加强金融基础设施统一监管和建设规划。 在机构改革方面，要深化中小银行和农信社改革，进一步健全政策性银行治理结构。 近日，银保监会也发布了《推进银领域和保险业优质快速发展的指导意见》，提出“建立中国特色现代金融公司制度”，可谓异曲同工。 在开放方面，要积极稳妥地推进人民币国际化，深入推进外汇管理体制改革等。

除了这三项任务外，央行年加快完善的宏观审慎管理框架，加强金融科技研发与应用，都是首次单列，说明央行重视这两项事业。 前者包括编制宏观审慎政策指导、建立宏观审慎压力测试体系、扩大宏观审慎政策覆盖行业等。 作为两根支柱之一，宏观审慎管理框架将进一步升级。 后者包括贯彻金融科技快速发展规划，继续稳步推进法定数字货币的研发，进一步扩大世界法人识别码( lei )在中国的应用行业。 在公布《金融科技快速发展计划( 2019-2021年)》后，央行正在逐步落地实施。

总的来看，全年货币政策在稳健的基调下灵活适度，促进货币信贷、社会融资规模的增长适应经济的快速发展。 在这一基调下，央行主要关注的是通过体制机制的完整性和宏观审慎管理框架的升级，守住风险基础，打赢化解重大金融风险的攻坚战。