“国务院常务会议解读：打好政策“组合拳” 稳定就业保障民生”

总公司北京2月18日电题:打政策“组合拳”稳定民生——国务院常务会议解读

总公司记者王优玲

就业是民生之本。 根据18日召开的国务院常务会议，目前统筹疫情防控和经济社会快速发展事业，作为紧迫任务之一是稳定就业。 必须强调稳定就业这一“六稳定”的主要任务。

稳定就业需要稳定公司。 会议表明，逐步减免公司养老、失业、工伤保险公司缴费，减轻疫情对公司特别是中小企业的影响，使公司恢复生产后，有延迟期。 湖北省以外的各省，2月至6月可以对中小企业免除上述3项费用，2月至4月可以对大型企业减半征收。 湖北省从2月到6月可以对各类保险公司实行免税。

中国社科院副院长蔡昉表示，农民工在中小企业用工中所占比例较大，由于农民工返城延期和职工出勤率低，无法开工或开工不足的现象更为普遍。 订单形式相对不规范，疫情不可抗力，但在难以维护自身合法权益开工不足的情况下，面临的厂房租金、设备闲置价格和原材料占用等困难更大，支付未就业职工工资和社保缴费也面临较大压力，

根据中国中小企业协会发布的《关于新冠肺炎疫情对中小企业的影响和对策建议的调查报告》，参加调查问卷的6422家中小企业中，有85%以上的企业受到了较大影响。 资金紧张和诉求萎缩是当前中小企业最大的困难和挑战。

我国中小企业为全国80%的就业做出了贡献，稳定了中小企业就稳定了就业大盘。 目前，各地采取了多种措施，在确保战胜疫情的基础上，加快恢复生产，保障人民群众正常生活。 将在苏州、北京等地出台支持中小企业渡过难关的政策措施。 南宁市落地疫情期间的稳定岗返还政策，截至2月12日，向4058家公司支付了4750万元。

会议还提出要抓紧制定科学分类、切合实际的企业活动复工防疫指南，指导各地合理明确企业活动复工条件，取消不必要的保证金。 对比之下做积分集团的就业工作。 除因跨地区点对点劳动合作等有序组织农民工下岗导致疫情严重、扩散风险高的地区外，必须坚决纠正限制劳动者下岗的不合理规定。

现在，稳定的职场压力和公司的缺勤现象并存。 人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹表示，疫情过后，劳动力市场确实发生了一些变化。 公司恢复时间滞后、劳动力回岗时间不对等后，湖北等疫情严重地区、旅游餐饮等服务业和部分中小企业也反映出稳定岗位压力增大。 此外，与疫情相关领域的公司旷工情况明显，部分招聘求职活动被暂时延期。

对此，会议强调，要结合脱贫攻坚、就地建设等，支持农民工在当地附近就业。 加紧制定大学毕业生延期录用的报告计划，扩大在网上的招聘。 支持公司应对大众在线费用的诉求，增加灵活的就业岗位。

蔡昉表示，非疫情较严重的地区，在坚决有效的防控疫情前提下，可以更有效地促进职工上岗，特别是可以帮助农民工安全重返城市就业，维护全年就业。 要解决当前疫情防控与生产要素特别是劳动力流动之间的矛盾，必须创造性地将市场机制与政府作用结合起来。

从就业群体来看，农民工和下岗失业人员受影响最大，表现为再就业困难、收入减少、城市贫困增加。 因此，对受到冲击的困难群体实施紧急援助尤为重要。

会议提出必须保障失业者的基本生活。 将受疫情影响的就业困难者纳入就业援助范围，确保失业保险待遇按时全额发放。 支持在疫情严重地区开发临时公益性岗位，使用失业保险基金向失业人员发放失业补贴。

“随着新冠肺炎疫情的缓解和最终胜利，公司将加快企业活动恢复开工，前期积累的费用和投资将继续释放，劳动力市场的诉求也将同时扩张，中国经济长期没有出现好的基本面，整个就业形势的稳定基本面也不会发生变化。 ”张莹说。