“积极财政政策发力 地方获逾2.7万亿财政资金“输血””

月3日召开的国务院常务会议决定扩大地方财政支持。 会议表明，将逐步提高地方财政的保留比例。 月1日至6月底，根据确定的各省当年留用比例统一提高5个百分点，新增资金约1100亿元，全部录用为县级。 据《证券日报》记者不完全统计，为增强地方财政保障能力，截至3月4日，财政部提前下发了全年各项转移支付预算，财政资金总规模超过2.7万亿元。

“地方财政留用比例是指中央和地方共有收入中，中央财政将其收入按一定比例转让给地方财政，增加地方财政收入，筹集资金的能力。 ”。 中国财政预算绩效专业委员会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，目前一些公司停工大幅减少财政收入，但财政支出表现出刚性增长，县级财政收支紧张。 提高此次地方财政留用的比例，等于为县级财政增加财力1100亿元。 缓和县级财政支出的紧张。

国务院常务会议还表示，将加快发放转移支付资金，指导各地优先做好疫情防控和“三保”支出的按期全额支付。 所有缺少的地区都应该减少其他项目的支出。 进一步控制常规支出，除疫情防控的必要性外，还将严格控制新的分支政策。

“加快交付资金的交付，逐步提高地方财政挪用比例的目的和效果基本相同，具有同工之妙，旨在弥补地方财政资金的不足。 ”。 张依群说。

最近，财政部提前支付了700亿元的均衡转移预算资金。 至此，总规模16032亿元的均衡性转移支付资金分配到26个省(直辖市、自治区)，其中河南、四川获得资金均超过1000亿元，湖北省获得795.45亿元。

财政部要求各省级财政部门及时分解拨出转移支付预算，确保资金及时、全额。 基层财政部门要合理安排上级转移支付资金，做好“三保”和要点行业支出保障，保障新冠肺炎疫情防控支出，搞好资金管理，提高资金录用效益。

与此不同，财政部最近提前发放了其他转移支付资金。 其中，县级基本财力保障机构奖补助资金2844亿元，资源枯竭城市转移支付149亿元，成品油税费改革转移支付693亿元，城乡义务教育补助经费预算1487亿元，基本养老金转移支付1354亿元，城乡居民医疗保险转移支付327亿元，要点生态功能区转移支付663亿元。

张依群表示，这两种政策的区别在于提高地方财政保留比例的核心是县级，而转移支付比较的是整个地方行政区域。 中央财政提前发放转移支付资金，表明财政政策更加积极。

3月3日，财政部社会保障司司长符金陵表示，下一步，财政部将统筹做好疫情防控和经济社会快速发展工作，按照中央要求，更加积极财政政策，进一步调整财政支出结构，加大对地方转移支付力度，特别是湖北等疫情较重的地方