“民进中央经济委员会副主任周德文：稳就业是疫后重建经济的重中之重”

大中目录网信记者刘彦华 近日，新冠引发的肺炎疫情在全球蔓延，不仅增加了我国疫情防控的难度，也给经济复苏增长带来了越来越多的不确定性。 经济学家、民进中央经济委员会副主任、国家发改委中国快速发展50人、国新智库中国经济30人、浙江省民间投资公司联合会会长、上海中正道集团主席周德文发表签名复印件，分析疫情对中国经济快速发展的深远影响，提出战略建议。

副本如下。

“稳定就业”在“六稳定”中居首位，就业是民生之本、财富之源，是经济的“晴雨表”，也是社会的“稳定器”。 新型肺炎疫情的暴发，给人民群众的生命安全带来了巨大的风险，也给我国经济的快速发展带来了巨大的冲击，最先受到冲击的是广大中小企业。 制造业中小企业作为其主力面临着严峻的生存危机。 我国不仅是世界制造业第一大国，也是制造业就业第一大国，维持制造业稳定是当前稳定就业的关键。

疫情进一步揭示了中小企业在经济快速发展中的重要性和脆弱性

根据第四次全国人口普查的数据，我国目前中小企业数量达到1808万家，占全部公司数量的99.80%。 共有2亿3300万人，占全部公司吸纳就业人数的79.40%。 中小企业贡献了50%以上的税收，创造了60%以上的国内生产总值，完成了70%以上的发明专利，提供了80%以上的就业岗位。 制造业中小企业作为其主力，支撑着中国制造业迅速发展的“半边天”。 这些公司，特别是疫区中小企业是疫情影响的“重灾区”。

目前，许多中小企业都在困境中支撑着。 中国目前正处于“三期叠加”影响持续深化、经济下行压力增大的时期，外部仍处于国际金融危机后的深度调整期。 2019年经济增长明显下跌，从一季度的6.4%降至四季度的6.0%。 2019年债券违约的数量和金额都创历史新高，但这场疫情让他们雪上加霜，面临严峻的生存危机。 最近，中国中小企业协会发表了《关于新冠肺炎疫情对中小企业的影响和对策建议的调查报告》。 数据显示，在参加调查问卷的6422家中小企业中，38.9%的中小企业影响严重，暂时停止经营。 29.43%的公司影响特别严重，反映造成损失的18.13%的公司反映经营勉强维持，86.46%的公司证明受到很大影响。 许多以劳动密集型为主的雇佣公司，本身面临着经营困难和运营价格高的压力，难以恢复工作，导致订单无法完成，损失更深，影响更大。

民营制造公司曾一度进入生死时速，但目前网络上企业开始裁员、涨薪、停职、欠薪。 很多中小企业如果不能忍受这次疫情，就不会留皮，不会沾上毛。 “稳定就业”从哪里开始？

恢复科学企业活动的开工是当前的首要任务

对疫情，各地目前采取死守态度，其中多付出是必要和值得尊敬的，但一些地方疫情防控存在“一刀切、一级加码”的严重问题，另一方面， 目前一个疫情不严重的地方仍然继承疫情初期严格的防疫方法，实行严格的封闭管理，另一方面，照搬一个疫情较轻的城市、盲目疫情较严重的地区的措施，不能实事求是地处理。

目前，从全国各地疫情来看，很多地方新增病例连续减少，相当一部分地区已经增加了几天零。 因此，在疫情较轻的地区，必须重点关注组织公司企业活动恢复运营方面，特别是防控措施过剩，对公司企业活动恢复运营采取了过分严厉措施的地区，调整防控策略，组织公司企业活动恢复运营。 只有复职，才能稳定就业、金融、外贸、外资、期望、投资。 防疫是一项艰巨的任务，快速发展是硬道理，不断探索防疫与快速发展的最佳结合点是城市的应有之义。

复职是制造业的重要因素，首先是制造业的地位和作用决定的，制造业是立国之本、强国的基础。 制造业是工业经济的主体、国民经济的基础、服务经济的支撑，是构建现代产业体系的重要基础，也是国家竞争力最直观的体现。 只有拥有强大的基础制造业，我国服务业才能有快速发展的基础。 国内强大的费用市场依靠居民收入支撑，如果制造业不强，建立强大的费用市场就如同流水一样。 从某种意义上说，只要稳定制造业的快速发展，就能稳定实体经济，稳定信心和期望。 拉动制造业和技术创新，可以保持重要行业强大的制造能力。 因此，经济快速发展的全方位真正基础是制造业。 制造业强则国家强，制造业往往是国家实体经济是否强的标志，正如历史已经说明的，没有强大的制造业支撑，所有经济的繁荣都有可能瞬间化为泡影。

稳定制造业就是稳定就业

稳定就业的本质是稳定的经济稳定快速发展的核心是稳定公司 服务业已经成为我国就业增长的新引擎，但服务业就业比重的上限依赖于其贸易服务产品的国际竞争力，我国这方面的国际竞争力还很弱，服务业的新就业多集中在面向国内消费的生活性服务业。 在制造业高度发达和生产性服务业国际竞争力相当强的情况下，一个经济阻滞可以创造与之相适应的生活性服务诉求。 因此，“稳定就业”必须支撑牢固的制造业。