“市场监管总局公布8起典型范例 暴露出违规涉企收钱依然存在”

经济日报记者佘颖

浙江省金华市金义城市新区建设管理局继续征收明文取消的白蚁防治费，陕西省延安市不动产登记服务中心扩大范围征收不动产登记费、超标准征收补偿工程费，甘肃省武威市不动产测绘队违规征收房屋制图费，

日前，市场监管总局发布了8起违规关联企业收钱的典型案例，揭露了违规关联企业收钱的情况依然存在。

近年来，特别是新冠肺炎疫情暴发后，为了帮助公司快速发展，党中央和国务院相继出台了一系列减税降费和援助政策。 确保政策切实落实，今年6月，市场监管总局印发《坚决整治关联企业违规收款，切实减轻公司负担的通知》，在全国范围内开展关联企业收款专项管理，着力查处关联企业违规收款行为。

经济日报记者介绍，此次维修是在港口、检验检疫等进出口环节收钱，通过商业银行等公司融资相关收钱，通过供电、燃气供应等公共事业收钱，通过公路、铁路等物流行业收钱，通过行政审批中介服务、领域协会相关 严格查处各惠企政策，不执行停止征收项目，不按规定降低收钱标准，设立擅自收钱项目，疫情等。

经过前期调查，市场监管部门发现了许多违规关联企业收钱的线索。 记者整理，这些违规主要分为四类。

是不执行国家出台的减免优惠政策，或者是明令继续收取费用。 例如，年发布的《关于减免养老医疗机构行政事业性收款有关问题的通知》确定，非营利性养老医疗机构建设……免征或减半收取的行政事业性收款项目包括人防部门征收的地下室易建费。 截至去年6月，江苏省盐城市民防局(盐城市生活的民防空办公室)继续向盐城市亭湖区蓝腿卫生院等单位征收21.94万元。

二是违规扩大收款范围和标准。 例如，1991年发布的《河南省财政厅、河南省物价局关于印发《河南省行政事业性收款第一次清理审查结果》的批复表明，电梯年检从原收款标准每台200元降至400元至200元。 河南省特种设备安检研究院将货物梯、自动扶梯年检的收款标准从原来的每辆200元提高到了每辆300元。 从年1月到2019年11月共计收入351.02万元。

第三，巧立名目收钱。 2019年，广东省东莞市道路运输事务中心发布《关于开展汽车客运站安全培训的通知》，要求东莞市道路客运站协会和汽车客运站组织人员参加培训，协会颁发相应的培训合格证书。 协会按人均350元的标准征收培训费，2019年共征收7.38万元违规。

第四，将本来由自己承担的费用转嫁给公司。 例如，年发布的《关于规范电子政务平台收款管理的通知》中，决定各级行政机关、代行政府职能的事业单位、社会团体和其他组织利用电子政务平台向社会提供政府公开新闻，办理相关业务……技术维护费、技术维护费 但是，内蒙古自治区呼和浩特市公安局、兴安盟公安局通过华动泰越科技有限企业将自身应承担的旅馆业治安管理新闻系统运行维护费用转嫁到本辖区内旅馆业公司，自年1月至2019年12月，向旅馆业经营者收取了“运行服务费”的名义。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，从此次曝光的8个典型案例来看，关联企业收款随意性大、不透明的情况依然存在，各种名义违规收款尚未完全退出。

他认为，要应对这一问题，有必要广泛推行价格优惠政策，进一步推进关联企业收钱几个事项的公开透明，创造良好的经营者环境。 另外，要加大对违规关联企业收款行为的处罚力度，坚决防止全国行政事业单位将关联企业违规收款定为红线，胡乱收款使公司经营雪上加霜。