“国务院印发《关于进一步提高上市企业质量的意见》 激活市场主体活力加大

经济日报记者庆祝惠春

最近，国务院印发了《关于提高上市公司质量的意见》，这是进一步加强资本市场功能定位，激活市场主体活力，扩大对实体经济的支持，形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局的重大举措。

要构建新的快速发展格局，金融要素的凝聚和配置是重要的一环。 目前，中国正在加速扩大金融对外开放，尽快与世界金融市场形成“你中有我、我中有你”的互利共赢格局，捆绑共同利益纽带，为新的快速发展格局提供有力支撑。

在新冠肺炎疫情肆虐、全球经济衰退的形势下，中国率先走出疫情阴霾，经济呈现出强劲韧性和旺盛活力，经济基本面持续向好，备受外资青睐。 有活力、高收益的资本市场，可以像磁铁一样牢牢吸引国内外资金，加强我国全球金融资源配置能力。

在这个过程中，资本市场的中枢功能将更加凸显。 资本市场是连接实体和资本、连接融资者和投资者的纽带，上市公司的质量是支撑资本市场的支柱和基础。 因此，提高上市公司质量是提高资本市场投资价值的源泉，对于增强我国资本市场的国际影响力，优化资本市场的资源配置功能，保护投资者的合法权益，促进我国资本市场持续稳定快速发展，具有十分重要的意义。

近年来，我国资本市场全面深化改革，稳步将提高上市公司质量作为基础性工程落实。 上市公司质量持续提高，数量明显增加，整体情况发生了明显变化。 沪深交易所上市企业数量从2005年的不到1400家，突破了今天的4000家，“主力军”在上市企业国民经济中的作用更加突出，成为了创新的“引领者”和产业的“排头兵”。 目前，外资金融机构已持有中国a股流通股总市值的6%以上，明晟( msci )、富时罗素、标普道琼斯工业股3个国际知名指数均纳入a股上市企业。

目前上市公司的质量还存在一些问题，与建设现代化经济体系的要求有一定的差距，市场对提高上市公司的质量和制度创新政策抱有很大的期望。 《关于进一步提高上市公司质量的意见》具有可比性，将出台系统性提高上市公司质量的改革措施，以期更好地发挥资本市场的中枢功能，满足市场的诉求和社会的期望。

提高上市公司质量是一项系统工程。 处理当前上市公司的突出问题和“痛点”，如为了处理持股风险、资金占用、违约担保等问题，地方政府和多部门共同参与，加强场内外一致性监管，强化风险约束，提高违法违规定价，高效灵活的合作机制和新闻共享机制 特别要总结疫情以来支持公司恢复企业活动开工的政策措施和经验，健全上市公司应对重大突发事件的机制，综合运用经济、法律和必要的行政手段，共同为上市公司规范快速发展、优越提供有力支撑。 由此，我国的资本市场更具活力和吸引力，国内外投资者也更具获得感。 我们相信规范、透明、开放、活力、坚韧的资本市场，有力量加快建立新的快速发展格局。