“生猪产量持续恢复 产业转型压力犹存”

到今年年底，我国有望实现生猪生产能力基本接近常年水平的目标。 今后一段时期，猪肉的供给状况会更好吧。 专家认为，这种生猪生产波动凸显了加快畜牧业优质快速发展的重要性。 今后稳定和持续执行的比较有效的政策，必须创设适应领域快速发展新形势的措施，全面提高猪的供应安全保障能力。

肉的价格下降是顾客最近买菜时的明显感受。 数据显示，随着猪出栏量的增加，猪肉价格连续7周下跌，贸易市场价格为每公斤50.56元，比今年2月最高点下降9.08元。 农村畜牧兽医局副局长陈光华表示，全年生猪生产能力有信心实现基本接近常年水平的目标。

接受记者采访的业内专家表示，这种生猪生产波动对我们发出强烈警告，强调加快畜牧业优质快速发展的重要性。 到2019年，猪生产能力明显下降，集中暴露出支撑保障体系不健全、产业快速发展质量不高、抵御风险能力不强等问题。 今后稳定和持续执行的比较有效的政策，必须创设适应领域快速发展新形势的措施，全面提高猪的供应安全保障能力。

出现了产量持续回升的拐点

“猪的生产各项指标的任务进度比预想的好。 ”。 江西省农业农村厅长胡汉平表示，召来大省为生猪，江西生猪外调达到455.5万头，达到全年任务的91.1%。 目前江西生猪价格已降至33.3元/公斤。 而且，养殖信心全面提高。 随着各项扶持政策落地，生猪生产用地6.3万亩，江西省专项资金6.8亿元，融资贷款276.3亿元，生猪养殖积极性高，新建、改建规模猪场1378家，建设805家，新增存栏265万头。

四川省是生猪生产第一大省，多年来生猪出栏量约占全国的十分之一。 四川省农业农村厅厅长杨秀彬表示，四川逐步完成生猪出栏任务，“菜篮子”市长负责制考核生猪比例提高到70%，任命县委书记为县级生猪再生产指挥部指挥长。 四川省财政给予今年新增的能繁母猪300元/头补助，计划出栏的6000万头生猪10元/头补助。 目前提供养殖用地5.24万亩，调整禁养区万亩，落实栏目补贴2.22亿元。

各种现象表明，前期新生产能力不断释放。 据农业和农村总经济师魏百刚介绍，今年以来，各地加快了养殖场户的扩大，有力推动了生猪生产恢复，上三季度新建生产了1.25万个规模的猪场，重新生产了1.34万个空栏规模的猪场。 截至9月底，全国猪存栏达到3.7亿头，恢复到年末的84%。 全国母猪存栏达到3822万头，恢复到年末的86%。 记者了解到，2019年是我国猪肉产量正常的一年，受生产周期和非洲猪瘟的影响，2019年猪肉产量持续下降。

“监测显示，截至今年9月，可繁殖母猪存栏连续12个月增加，猪存栏也连续8个月增加。 特别是今年6月和7月，可繁殖母猪存栏和猪存栏较去年同期有所增加，这是猪生产恢复的两个重要时间拐点。 8月、9月增幅进一步扩大，9月底母猪存栏比去年同期增长28%，猪存栏同比增长20.7%。 ”。 陈光华表示，根据这一趋势，全年生猪生产能力有信心实现基本接近常年水平的目标。

领域的利益不断碗里不缺肉

据记者采访，在用地、环境保护、财政、金融等政策力度空之前，非洲猪瘟防控水平明显提高，“没钱”、“没地”、“不敢养”的难题持续破解，并

解读“无钱养”，真金白银支援养猪业。 广东省农业农村厅一级巡视员郑惠典表示，去年以来，广东省共拿出约27亿元支持生猪产业财政资金，省农业供给侧改革基金联合公司投入93亿元建立生猪产业子基金。 截至8月底，广东省生猪养殖贷款余额278亿元，比年初增长106.5%。 江西省上栗县农业农村局局长柳腾表示，该县符合信贷条件，但对于暂时遇到经营困难的种猪场、生猪规模养殖场，不得盲目限制信贷。 目前全县生猪饲养栏10多万头，母猪饲养栏1万多头，生猪再饲养增产已经达到了预期目标。

解读“无地养”，创新用地政策和养殖模式。 广西农业农村厅厅长刘俊介绍，广西采用林地审批权限将设施农业用地备案和生猪养殖项目下放给乡镇人民政府和设区市林业主管部门，宣传多层大厦立体养猪模式深受市场主体欢迎，全国率先开展高架网床环保猪舍参加农机购置补贴试点。 在当地，龙头公司领导中小厂门进行“铁桶”式改造，实行猪场封闭管理，比较有效地处理中小厂门“养差”和龙头公司迅速发展需要现场的问题。

解读“不敢养”，提高动物疫病防控水平。 今年以来，9个省共报告非洲猪流感疫情18起，疫情报告数、通报数、无害化解决数大幅减少。 山东省畜牧兽医局局长唐建俊介绍，山东加快免疫省建设，具有县级病原学检测能力，79个县完成村级防疫人员管理制度改革，5.8万养猪场户实施风险等级管理，宣传全面检测、精准防控模式，3家率先建立国家非洲猪瘟疫情

近日，国务院办公厅印发《促进畜牧业优质快速发展意见》，提出猪肉自给率维持在95%左右。 陈光华分解了，今后一个时期，猪肉的供应状况将会更好。 “最近，我们组织的专家分解了测算，综合考虑猪的生产恢复情况、猪肉进口、费用诉求的变化等因素，明年元旦春节期间，猪肉供应量比去年同期增长30%左右，价格总体低于去年同期水平，价格将大幅上涨。 ”

堵车依然难以贯通转换任务

记者表示，一方面仍存在地区间产能恢复失衡、中小养殖场户信心不足等问题。 适度规模经营是生猪产业优质快速发展的必由之路，但我国生猪规模养殖与发达国家还有相当大的差距，设施装备条件较差，生产效率不高。 受非洲猪瘟威胁依然存在、经营风险增大、转型升级不快等影响，猪的稳产仍存在不平衡、不充分、不合理的问题。

湖北省农业农村厅副厅长陈志勇表示，全省猪粪污染发生量达1.05亿吨，解决价格高，污染治理困难，非洲猪瘟等重大动物疫情风险依然严峻，猪产业能持续快速发展仍面临较大压力

胡汉平说，由于前期能繁母猪存栏不足，仔猪供应不足，产能恢复还不稳定。 基础动物防疫体系建设比较落后，防疫力量薄弱，还不适应非洲猪瘟疫情防控的新形势。

接受记者采访的许多农业农村部门负责人表示，继续对非洲猪瘟进行防控是猪生产能力持续稳定恢复的基础。 随着秋冬气温的下降，清洁消毒效果可能受到影响，且种猪、仔猪运输频繁，疫情发生传递风险进一步增大，防疫措施未能落实，则不排除出现区域的流行情况，影响、切断生猪生产，加快恢复过程。

陈光华表示，农业农村各地加强常态化防控，严格指导养殖、运输、屠宰无害化解决等环节监管，努力尽量减少非洲猪瘟的影响。 反复开展入场采样监测，不断采取完善的采样措施，督促养殖场户指导生物安全管理措施落地。 并加快非洲猪瘟免疫区建设，力争到年底在全国建成优质免疫区，提高养殖场户生物安全防护水平。

专家认为，要利用目前仔猪价格下降的好时机，推进“企业+农户”、托管、入股加盟等模式，反复大规模扩大和缩小，完善利益联结机制，依靠龙头公司推进中小养殖场户的再生产，加快实际生产能力的形成 另一方面，要以畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化为重点，建设畜禽养殖标准化示范场。 另一方面要提高规模养殖场机械化水平，加大农机购置补贴政策对畜牧业的支持力度，加快规模养殖场生产全过程机械化。 (记者 乔金亮)