“教材浪费惊人数量曝光！全国教材循环采用1年，可节约200多亿元”

中部某省再生资源有限企业3500平方米的工厂，近二层楼高、小山似的“教材山”异常突出，涵盖了中小学所有科目教材。 记者很快捡起中学历史教材一看，发现品相干净整洁。

“这里有40吨以上的教材，这三四天收到的，都变成废纸了”企业负责人赵德华说，鼎盛时期每月回收的教材数量是现在的三倍，大部分被送到造纸厂。

业内人士指出，我国教科书使用量巨大，教材印刷越来越高级，如果不能回收利用，将是巨大的浪费。 目前义务教育阶段的音乐、美术、体育等免费教材已经回收利用，但在数量上还没有达到教材总量的零头。 义务教育阶段大部分教材、高中及高等教育阶段的教材循环仍依赖市场交易，由于产业链闭塞、供求价格高等问题，没有实现较为有效的循环。

根据国家信息出版局的数据，近五年来，全国中小学教科书和教育用书、大中专教材、业余教育教科书和教育用书的零售数量平均每年约28亿册，金额超过200亿元。 如果回收利用这些教材一年的话，可以节约费用建设约4万所希望的小学。

一年可以节约200亿美元以上

“卖一袋麻袋的书，最终只能买一袋麻袋”“标价1000元以上的书以10元以上的价格卖给了废品站。 ”。 在网上偶尔会看到毕业生的留言。

作为废纸回收的教材，最后去了哪里？ 每年5月至7月是废品回收所收购教材的旺季。 “毕业季出售多名毕业生多年积累的教材，平均每斤0.5元”赵德华说，这些教材多用于再生纸的生产，但再生纸的解决工序多而杂，价格比原浆纸还贵。

据国家信息出版局统计数据，年仅中小学教科书和教育用书，全国零售数量29.30亿册，共计259.89亿元。 根据这个数据，如果全国当时零售的中小学教科书和教育用书全部可以回收利用的话，一年可以节约200亿元以上。 根据中国青少年快速发展基金官网的捐赠标准，捐赠50万元即可建设希望小学。

在线教材作为废纸出售，在线二手教材交易越来越火热。 孔子旧书网负责人孙雨田介绍，该网站二手教材交易额在过去三年内年均增长30%以上，今年销售总额超过1400万元。

在二手教材市场潜力巨大的背景下，大量教材有时没有得到比较有效的利用。 “我们始终坚持二手书的回收、回收利用，二手教材占了大部分，我们1500万客户大多是教师和学生。 ’孙雨田说，二手教材是被搁置的资源，应该找到归还给需要的人的方法。

二手教材很难“转为绿色”

在义务教育阶段，一些免费教材的回收利用正在展开。 “从2008年开始，义务教育阶段的音乐、美术、体育、健康、科学、新闻技术等免费教材将回收利用。 ”。 国家特约教育总监余兆辉表示，义务教育阶段的教材由国家免费发放是通过行政手段推进教材循环采用的前提，而且这些学科不需要学生做课程记录，适合循环采用。

但是，受访者告诉记者，被重复使用的教材数量还不到教材总量的零头。 特别是在高中、高等教育阶段，教材由学生自费购买，教材循环采用依赖市场交易，存在产业链闭塞、供需匹配价格高、二手教材销售者和遭遇法律风险等闭塞点。

另一方面，产业链闭塞会加大供需匹配价格。 二手教材市场缺乏完整的平台和服务体系制度支撑，供需两端匹配效率低下。 “每年都有二手书籍业者回收教材。 约4000元一吨，是普通废纸价格的两倍以上，但来领书的人还很少。 ”。 赵德华说，他希望筛选品相好、过时的教材，但由于人工费高、销售渠道少而中止。

据回答者二手书商介绍，教材更新版的时间参差不齐，限制了循环采用。 另外，筛选、管理二手教材，将新闻带入各EC平台，需要较强的数据解决能力，普通书商难以完成。

另一方面，政策法规不完善，二手图书销售平台和卖方面临法律风险。 根据《出版管理条例》和《出版物市场管理规定》，通过互联网从事出版物发行领域的单位或者个体经营者，必须取得《出版物经营许可证》。 从事出版物发行领域的单位、个人，必须依法从取得出版物批发、零售资质的出版发行单位进货。

“这些规定没有区分新书和旧书、个体工商户和个体经销户，个人是二手书的首要来源，他们既是购买者又是销售者，要求发放出版物经营许可证，提供二手书的购买证明。 这在实际操作中很困难，给二手教材的买卖带来了潜在的法律风险。 ”孙雨田说。

多项举措建设共享平台

回答者认为，在共享时代，建立全面的系统，建立操作性强的中小学和大学共享平台，实现资源的循环利用，需要公司、教育部门和个人的大量努力。

“建立教材循环录取制度有助于节约资源，培养学生的自觉性和责任感”江西省宜春市官园学校副校长朱嫔表示，作为工具书，教材复印比较稳定，教材印刷质量更好，有回收利用的基础。

朱嫔所属学校专门制定循环教材管理制度，课前由备课组长按号发给学生。 课后由任课老师回收，放入年级组，学期末保管在学校图书室。 为了保证卫生状况，每周定期对循环教材进行消毒。

“除义务教育免费教材、幼儿园图画书教材、高中阶段的体育、音乐、美术、部分选修课教材外，还建议纳入循环录取范围。 ”。 余兆辉表示，与非免费教材相比，学校可以建立教材回收机制，优惠回收符合循环录取条件的教材，探索相应的激励机制，鼓励学生捐赠二手教材。

根据闲置物品交易平台闲鱼的数据，最近一个月成交了156万本教材。 “现在闲鱼在线销售人数超过3000万人，今年3月闲鱼15岁至18岁的顾客增加了207%。 ”。 相关人士表示，年轻人不拒绝采用二手产品，二手教材的使用空范围很广。

对比符合教材产业链闭塞、供需两端的高价闭塞点，孙雨田团队专门开发小程序，宣传高中和周边接书业务，连接接书人和学生，搭建简洁高效的二手教材回收平台。

“二手书本身价格不高，但是物流价格很高，离线取书可以打通校园内的循环。 学生通过程序报价，双方达成一致后，周边收件人来家领书。 ”。 孙雨田建议，相关部门可以修改完整的出版物市场管理规定，依法规范出版物发行活动，区分商户和个人卖家、新书和旧书，通过类措施鼓励二手教材流通。 (记者赖星闵尊涛 刊登在《展望》年第46期)