“北京朝阳一老旧小区加装178部电梯”

朝阳区孙河地区唯一需要安装电梯的老小区康营住宅社区，安装了178台电梯，2140户6000居民移动得更方便。 北京市确定，旧小区改造应具备条件优先使用平层对接，实现无障碍移动，以加装电梯预约条件。

昨天，“与电梯圆梦解民忧携手走幸福之路”孙河地区电梯民生保障项目成果展示和社区管理三年行动计划发布会在康营家社区廉政广场举行。

加装178台电梯居民不需要出钱

孙河地区办事处副主任葛浩介绍，孙河地区康营村等9个村庄于2009年完成拆迁搬迁安置，回迁进入康营家社区。 小区第一期工程约于2006年入住。 由于设计很快，小区的45栋没有安装电梯。 两年前，孙河地区决定为该地区全部加装电梯，资金全部由地区财政资金和乡集体资金处理，居民无需付钱。

旧大楼加装电梯的受益群体多为中高层居住者，但低层居住者并不积极。 “在电梯加装的过程中面临着许多挑战。 特别是在工程初期，高低楼层的居民意见不同是最常见的课题。 根据低层居民的意见，特别是对采光、通风、降噪的需求进行了“优化设计”，挨家挨户敲居民的房子，深入讲解惠民政策和高质量方案给大家听。 最终，在大家的理解和合作下，一切都取得了良好的结果。 ”。 社会工作者周慧介绍。

截至今年10月，康营住宅社区45幢大楼178个单元的电梯已全部加装完毕。

据负责电梯施工的乡集团公司相关负责人介绍，整体工程共消耗1.9亿余元，加装各电梯工期需要两三个月。 为了尽量减少对低层居民采光的影响，其中162台电梯全部安装在大楼北侧，只有16台电梯为了现有的楼梯设计安装在大楼南侧。

朝阳区对加装电梯实施定额补助

新京报记者从朝阳区住建委获悉，截至今年10月底，朝阳区今年累计建成487台电梯，完成300多台。

朝阳区住建委与居民代表、电梯实施主体、属地街乡等进行座谈讨论，制定适合该区的乘车政策，由专家负责乘车业务。 朝阳区制定《朝阳区现有多层住宅增设电梯业务实施意见(试行)》，从项目申报、设计组织化、工程施工、安装检测、运行管理、维护等方面规范流程，统一区级标准。

“朝阳区的补贴力度高于其他区。 ”。 相关负责人表示，为推进事业顺利开展，减轻居民负担，朝阳区政府将加大财政补贴力度，在本市财政补贴的基础上，增加16万元/份的区级补贴资金。

加装电梯实行定额补助，实现了市、区电梯补贴的统一采用，提高了补贴资金的采用性能，得到了实施主体的普遍认同和欢迎。 简化资金支付流程，更有效地促进电梯业务增设。

国家提出意见决定加装电梯可用的公积金

据我司报道，近年来，北京市在老小区增设电梯提上重要议事日程，不断下发文件，探索现有多层住宅增设电梯的事业:从年到年，将在部分中央单位和驻京部队的老小区增设电梯255部。 2019年，新开工了693台电梯，完成了555台。

北京市住建委相关负责人在接受采访时表示，2019年，北京要求各区展开摸底调查。 据报告估算，全市符合加装条件的旧楼约有10万多单元门，涉及居民200多万人。

今年12月18日，北京市老龄协会副会长孙立国在北京市“十三五” 展望“十四五”系列主题新闻发布会上表示，“十三五”期间，北京将推进新老小区的综合整治工作，到年11月底，全市旧住宅累计建成

据悉，旧小区改造面临着资金、居民特别是低层居民意愿、电热管线改造、电梯后期管理价格等问题。 围绕这些问题，北京市不断完善相关法规、规范。

今年5月，根据北京市旧小区改造业者手册，加装电梯的有两三分之二的业主同意，其他业主不反对。

今年7月中旬，由北京市住建委、市规自委、市市场监督局联合编制的《北京市现有多层住宅加装电梯工程技术指南》和《现有多层住宅加装电梯指导图集》公布。 其中，老小区改造确定了为加装电梯预约条件，应具备条件的优先使用平层停运，实现无障碍移动。

同样在今年7月，国务院办公厅印发了《全面推进城市旧小区改造工作指导意见》，为旧小区加装电梯，大致确定了规定“谁受益、谁出资”。 要加装不可避免利润、不参与资金分配的电梯，可以采用住房公积金等。

声音

目前加装电梯的难点是资金和居民的意愿问题。 建议不同意加装电梯的家庭不分配价格，不支付费用，也没有采用的权利。 现在可以实现技术手段。 这可以避免很多矛盾。 北京市将继续提出相应的指导意见，建议在老小区改造项目中指导意愿不同的居民资金或利润的分配和损失的补偿。 在完全利用公共利益的基础上，要切实改造居民，在不增加负担的基础上盈利，同时也要注意改造质量，不要把老化的小区改造成豆腐渣工程。

——北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池