“改革开放纵深推进 明年有望迎来新突破”

“十四五”开局之年，新一轮改革开放将朝着要点行业的重要环节迈进。 这是前几天召开的中央经济实务会议上的确定信号。 会议指出，全面推进改革开放。 要更加重视深化改革开放增强快速发展内生动力，在一点关键上发力，发挥牵一发而动全身的作用。 要抓紧做好宝贵的时间窗口，集中精力推进创新。

业内专家指出，新时期改革开放的蓝图已经描绘出来，国企改革、财税体制改革、市场化改革等诸多行业将纵深推进，明年有望迎来新的突破。 开放也将走向更高的水平，以制度型开放拓展国际合作新空之间，强化国际竞争的新特征。

宝贵的时间窗口改革向纵深推进

中央经济实务会议确定全面推进改革开放。 构建新的快速发展格局，必须建立高水平的社会主义市场经济体制，实行高水平的对外开放，推进改革与开放的相互促进。

会议指出，必须完善宏观经济管理，加强国际宏观政策的协调。 要深入实施国企改革三年行动，优化民营经济快速发展环境，健全现代公司制度，完善企业管理，激发各类市场主体活力。 放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一的大市场，营造市场化、法治化、国际化的商业环境。 要健全金融机构管理，促进资本市场健康快速发展，提高上市公司质量，打击各种偿债行为。 必须规范第三支柱养老保险的快速发展。

谈了一下改革事业，国家快速发展改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆日前表示，将全面推进改革开放。 “更有力地推进创新，深化要点行业和关键环节的改革”。

年，我国改革开放实现了重要突破。 完善的社会主义市场经济体制和要素市场化配置体制机制改革走向纵深，国企改革取得新成效，海南自由贸易港建设顺利启动，利用外贸和外资逆势增长，共建“一带一路”稳步推进，区域全面经济伙伴关系协定成功签署，

2021年，描绘了新的改革蓝图。 在财税体制改革方面，财政部党组书记、部长刘昆撰文表示，应进一步完善现代税制，切实发挥税收职能作用。 健全地方税体系，培育地方税源。 健全直接税体系，逐步提高直接税比重。 深化税收征管制度改革。

在市场化改革中，日前召开的全国快速发展和改革事业会议上指出，有必要继续深化市场化改革。 推进高水平社会主义市场经济体制建设，依法推进社会信用体系优质快速发展，促进“放管服”改革纵深。 要点深化行业价格改革，完善价格形成机制。

在国企改革方面，实施国有公司改革三年行动方案，推进国有经济布局优化和结构调整，优化民营公司快速发展环境，弘扬公司精神。

中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示，明年稳定增长压力不像往年那么大，因此这将形成难得的时间窗，利用这个时间窗，着力深化供给侧结构改革，推进创新，为经济优质快速发展奠定良好基础。

新起点重新出发开放走向更高水平

中央经济事业会议决定，实行高水平对外开放，从市场化、法治化、国际化运营商环境建设出发，积极探讨加入全面进步的太平洋伙伴关系协定( cptpp )，全面勾画新时期对外开放的施工蓝图。

解体表明，这一系列布局的底气来自中国全面开放新格局的稳步推进，来自中国对外经济贸易合作走势的成绩。

商务部表示，目前每分钟平均有6000万元货物出境，成为中国与世界比较有效的连接，为世界经贸合作增加了中国的动能。

在疫情大考的特殊年份，我国经济贸易迅速发展，出现了光明的反转曲线。 商务部预计，2009年中国进出口总额将达到32万亿元左右，进出口总额和国际市场份额创历史新高。 实际外资导入额超过1400亿美元，为历史最高。

成绩背后，是我国推进对外开放的坚定行动。 年初外商投资法及其实施条例落地生效后，到6月外商投资准入负面清单持续缩小，自贸试验区扩大，海南自贸港建设加快工程，推进区域全面经济伙伴关系协定( rcep )签署……重磅措施陆续落地，

展望明年，我国的开放将向更高的水平前进。 记者表示，有关部门已经开始紧张展开。 26日的全国商务电视电话会议确定，2021年深化“一带一路”经贸合作，促进内外贸易一体化，建设高水平开放平台，加强多双边经贸合作。

此前，海关总署党委扩大会议，加强监管优化服务，大力支持高水平对外开放。 围绕“一带一路”建设加强国际合作，加快推进rcep实施准备工作，大力支持“中欧班列”的快速发展。

在地方一级也在积极行动。 12月28日，上海在市政府新闻发布会上决定，积极对接rcep，以更高水平的cptpp为目标，加快各方面高水平的对外开放。

商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者表示，当前，中国经济进入高水平开放的新的快速发展阶段，要以制度型开放开拓国际合作的新空区间，强化国际竞争的新特点。 这需要加快完善国内配套制度，并继续推进区域经济一体化，统筹国际国内规则快速发展，促进区域统一大市场形成，加快构建新的快速发展格局。

推进改革开放，相互促进构建新的快速发展格局

关于中央经济实务会议提出的“推进改革与开放的相互促进”，专家指出，以开放逼改革，以改革推进完全开放型经济体制是下一步的重要任务。

对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川对《经济参考报》记者表示，在高水平开放过程中，我们将标记先进的国际经贸规则，包括产业政策、知识产权保护和竞争中立，加快构建制度型开放体系。 这个制度体系的建设本身就是改革的文案。

桑百川进一步解体，rcep是中国在区域经济合作过程中取得的重大进展。 我国为了该协议的顺利履行制定了相应的落地规则，其中许多行业需要全面深化改革。 例如，提高政策透明度、完全竞争中立的基本、扩大市场准入、关税水平下降等。

“在参加这些区域经济合作过程中应该履行的义务，正是下一次国内制度改革应该突破的方向。 ”桑百川说，我国在改革与开放的相互促进中，将推进开放型经济体制建设，为本国和世界经济的快速发展注入新的动力。

庞超然表示，实施高水平开放需要充分借鉴国际先进规则和优秀方法，继续强制推进国内改革。 推进改革，使商品和要素的流动型开放向制度型开放转变，是更深层次开放的核心意义。