“谋求后疫情时代飞速发展制高点的重要抓手 数字经济竞速前行”

《经济日报》记者蒋华栋

疫情下，美欧等发达经济区块不仅将数字经济作为应对疫情冲击、提高经济增长的重要动力源，更是后冠状病毒时代实现快速发展的重要抓手。

世界经济论坛最近发布的《全球竞争力报告》显示，在新冠引发的肺炎疫情冲击下，年发达经济阻滞加快了数字产业的快速发展，发达经济阻滞与其他地区之间的“数字鸿沟”呈扩大趋势。 为了应对疫情带来的经济社会冲击，各国重点加强的行业之一是数字经济的快速发展和数字能力建设。

该评价是当今世界主要经济板块加强数字行业竞争的核心 面对疫情，各主要经济区块在数字产业政策、数字产业规则及数字货币体系等方面持续发力。

在数字产业政策方面，各大经济区块已经认识到数字技术对以前传承的产业赋能、交易模式的变化和生产效率的提高，但疫情下社会交流调控等因素进一步提高了各国政府对数字经济产业和产业数字化转型的重视。

疫情暴发之初，欧盟在其《新欧盟产业战术》中确定，建立适应未来数字时代的欧洲产业经济是欧盟三大产业战术目标之一。 在这一战术中，欧盟表示致力于维护欧盟的技术和数字主权，以成为世界数字产业的领导者。 根据欧盟最新计划，欧盟将在2021-2027年投入75亿欧元加强超级计算机、人工智能、网络安全、数字技术宣传、高级数字技能建设，增强欧洲在全球数字经济中的竞争力和

独特的是，美国政府也进一步增加了对人工智能、超级计算机、量子技术等数字技术行业的投资。 美国能源部首先宣布以5750万美元加强美国超级计算机行业的科学研究，随后与美国国家科学基金联合，宣布在未来5年投入10亿美元加强美国人工智能和量子新闻技术的研究开发。

在数字产业规则方面，现有的多边贸易体系无论是服务贸易还是对虚拟经济的展望都存在不足，随着数字经济的快速发展，应对跨境贸易问题引起了各方的关注。

在WTO层面，当前美欧日等先进经济区块主导了电子商务和数字贸易行业的规则谈判，谈判文案聚焦于跨境数据流、源代码披露、数字贸易税收、知识产权保护、数字管理和网络安全等多个方面， 但是，发达国家之间、发达国家与快速发展中国家之间上述诸多问题分歧丛生，未来要在世贸组织内部达成数字经济的整体规则协议可能还需要一段时间。

在经济合作与快速发展组织( oecd )层面，该机构正在对数字经济时代如何向数据公司征收增值税、不侵蚀税基进行深入的政策研究。 “数字税”这个话题，特别是对比国际网络巨头如何征税，不仅引起了国际社会对税收公平问题的争论，也引发了美欧之间的贸易纠纷。 今年6月美国退出经合组织内与法国的数字税谈判后，经合组织关于数字税的相关建议可能只能落地到2021年以上的未来。

除了重视数字技术对生产、贸易的影响外，各国重视数字技术对交易媒体的影响也达到了前所未有的水平。 国际清算银行表示，世界许多央行对央行数字货币的态度发生了改变。

日前，澳大利亚央行宣布将与多家银行合作启动数字货币研究项目，并计划于2021年上半年发表相关报告。 韩国、泰国也相继启动央行数字货币试点，日本、菲律宾积极考虑推出法定数字货币，期待2021年启动相关进程。

与亚太地区的积极态势相比，美欧国家更加谨慎。 10月，联邦储备系统主席鲍威尔延续以往审慎的态度，表示联邦储备系统尚未决定发行央行数字货币。 欧洲央行行长拉加德9月表示，为了应对国际主导的支付系统竞争和疫情催化剂客户偏好的变化，欧洲央行已经开始探索推出数字欧元的可能性，并计划在2021年内决定是否启动数字欧元项目。 同样，英国银行行长贝利也表示，央行的数字货币能否处理客户的数字支付请求，是否需要认真考虑数字加密货币的弊端，但没有现成的答案。

回顾2009年全球数字经济的快速发展态势，可以看到各国在数字产业战术、数字产业规则、数字交易媒体等方面的竞争将在后冠状病毒时代进一步加快。