“促进经济持续恢复、平稳快速发展，有信心、有基础、有底气”

本公司北京12月31日电 题:“促进经济持续复苏，平稳快速发展，有信心、有基础”——访国家快速发展改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉喆。

本社记者琥珀

经过极其不平凡的一年，我国现代化建设过程中将走向具有特殊重要性的2021年。 我国经济会面临那些机会和挑战吗？ 如何迈出第一步，遇到新气象？ 宏观政策如何保持连续性、稳定性和可持续性？

记者采访了国家快速发展改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉喆。

8个字代表着目前的经济:持续复苏、稳定复苏

问:你如何评价目前我国的经济？ 明年的经济事业会面临那些挑战和积极因素吗？

答:目前，中国的经济运行可以用八个词来形容:持续复苏、稳定复苏。

年，在以习大大同志为核心的党中央的大力领导下，我国取得了疫情防控和快速发展的显著成果，经济社会快速发展的首要目标任务已经完成，《十三五五五年规划》圆满结束，全面建设小康社会胜利指日可待。 中国经济表现出强大的保险防范能力、抗压韧性和快速的发展活力。

“三个率先”引起世人的关注——

世界率先控制疫情，率先重启企业活动，率先实现经济增长。 年经济增长率在2%左右，预计将成为世界上唯一实现经济增长的主要经济区块。

三种实力跃上新的大台阶——

经济实力大幅上升，全年国内生产总值预计突破100万亿元，人均国内生产总值预计连续两年超过1万亿美元。 科学技术实力不断增强，月球探测项目、深海探测、量子计算取得重大进展。 综合国力明显增强，粮食产量连续6年维持在1.3万亿斤以上，制造业规模连续11年居世界首位。

三大攻防战取得了决定性的成果——

消灭贫困的任务如期完成，按照现有标准，农村贫困人口全部被消灭贫困。 为解决污染防治攻防效果显着的重大风险而展开的攻防战卓有成效。

“六安定”“六保”明显有效——

就业保证、就业保证、民生目标实现，前11个月城镇新增就业1099万人。 市场主体稳定预期金融见实效，全国市场主体达到1.3亿户的外贸稳定外资稳定投资已取得成效粮食安全保障能源供应保障基层的运行任务得到落实。

目前，全球疫情扩散蔓延态势还在持续，全球经济复苏增长尚未得到支撑，外部环境存在诸多不明朗因素。 国内经济复苏基础尚不牢固，结构矛盾仍在凸显，疫情外防进口、内防反弹压力较大。

我国仍处于快速发展的重要战术机遇期。 为了促进经济持续复苏和平稳快速发展，我们有信心、有基础、有潜力。

信心来自以习大大同志为核心的党中央坚强领导，党的十九届中央委员会第五次全体会议和中央经济工作会议决定部署，把制度特点建设成有中国特色的社会主义。

基础来自完善的生产系统、完整的配套能力、健全的基础设施，具有强大的供应能力。 14亿人、4亿人以上的中等收入群体，将形成超大规模的内需市场。 9亿劳动年龄人口、2亿技能工人，兼具人口红利、人才红利以及深化改革开放的红利，为2021年经济奠定了良好的基础。

底气来自于比较有效的市场与有为政府一致。 宏观经济管理能力持续提高，宏观调控经验不断丰富。

构筑新的快速发展格局迈出第一步，看到新气象

问:构建新的快速发展格局，明年有那些具体措施，迈出第一步，能看到新气象吗？

2021年是“十四五”开局之年，构筑新的快速发展格局迈出了第一步，看到了新气象，意义重大。

一是着力提高供应体系质量，这是构建新的快速发展格局的着力点和基础。

布局创新体系，大力推进怀柔、张江、合肥、大湾区等综合性国家科学中心建设，支持北京、上海、粤港澳湾区，加快国际科技创新中心形成，支持国家实验室建设的龙头公司建立创新联合体

构建自主安全控制产业链，实施关键核心技术攻关工程，尽快推进处理“绞杀”问题的国家战术性新兴产业集群快速发展工程。

在粮食、种子和耕地方面，制定新的国家粮食安全中长期规划纲要，实施深入实施高质量粮食工程的现代种业提高工程建设规划，推进种源“绞杀”技术攻关。 继续推进高标准农田建设，推进国家黑土地保护工程的实施。

二是切实加强诉求侧管理，牢牢把握扩大内需这一战术基点，加快完善内需体系，这是构建新的快速发展格局的重要支撑。

挖掘新兴费用潜力，着力制定“加快培养新型费用的实施方案”。 有序取消行政限购规定，建设养老、托育、家政等服务标准化、推进企业品牌化的辐射带动能力强、资源整合有特色的区域费用中心，健全县乡村三级电子商务服务体系和快递物流配送体系。

围绕“两新一重”扩大比较有效的投资，新基础设施的系统配置。 全面推进城镇旧小区改造，支持城市防洪排涝设施建设。 实施加快川藏铁路、西部陆海新通道等重大交通项目建设的国家水网骨干工程，加快跨流域重大引水调水等150项重大水利工程建设。

深入实施区域重大战术、区域协调快速发展战术、以人为核心的新型城市化战术。

三是继续深化改革开放，这是构建新的快速发展格局的强大动力。

深化市场化改革，制定建设高标准市场体系行动方案。深入实施国企改革三年行动计划，抓好优化民营企业快速发展环境的能源、铁路、电信、资源等重要行业价格改革的反垄断和不正当竞争行为相关事业。

推进高水平开放，实施新版外资准入负面清单，鼓励外商投资产业目录，加强重大外资项目服务保障。 着力共建“一带一路”优质快速发展。

四是为深入推进绿色快速发展，实现碳化峰、碳中和的中长期目标，制定和实施相关保障措施。 加快产业结构和能源结构优化，完善清洁能源长效机制，完善有利于绿色低碳快速发展的经济政策。

五是认真做好民生事实。

比较研究加强高校毕业生、农民工等积分群体就业支持扩大中等收入群体实施方案的“一老一小”、住房保障等人民群众普遍关心的问题，研究提出比较的处理措施。 多次建房不是为了炒作定位，而是切实实施房地产长效机制方案，继续安排中央预算内的投资支持保障性安居工程建设，以大城市为着力点扩大保障性租赁住房供给。

宏观政策将维持经济复苏所需的支持力度

问:很多公司担心，支持政策突然撤出。 明年的宏观政策如何保持连续性、稳定性和可持续性？ 如何把握好时机的效果，不急转弯呢？

答:一是把握宏观政策方向，保持政策连续性，保持经济复苏所需的支撑力。 继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策、就业优先政策。

二是把握宏观政策的时度效应，保持政策稳定性，不急转弯。

随着经济运行逐渐恢复常态，宏观政策逐渐恢复常态，暂时救助政策稳步退出，但要不断稳步前进，继续落实“六稳”“六保”的工作和政策措施。 普惠小微公司的贷款延期还款政策和无担保贷款支持计划等稳定市场主体的政策将继续实施。 中央预算内投资、地方专项建设债券等投资政策总体稳定。

三是把握宏观政策节奏，保持政策可持续性，前后看，统一安排。

与前一年相比，中央经济实务会议就2021年的宏观政策方向，增加了“可持续性”。 一是考虑解决当前与长期、需求与可能性、经济复苏与风险防范等关系，以政策的可持续实施促进经济的可持续快速发展。 宏观调控要深化改革开放增加快速发展动力，更加重视促进经济向创新驱动、内生增长轨道转变。

四是掌握宏观政策要点，提高政策准确性，科学得到比较有效的实施。

加强科技创新、微型公司、结构调整、绿色快速发展、支持收入分配调整优化投资结构方向、加快基础设施、民生保障等行业短板补充要点围绕新型资费、区域资费中心建设、农村资费、资费供应等方向展开对比

五是把握宏观政策目标，增强政策协调性，维持经济正常运行。

宏观政策要夯实经济复苏基础，熨平经济波动，促进经济增长、就业、价格等经济运行指标回归合理区间。 要以财政政策和货币政策为首要手段，发挥就业、产业、投资、支出、环境保护、区域等政策作用，协同互动，保持经济运行在合理区间，推动经济优质快速发展。