“去产能任务提前完成 央企供给侧改革见实效”

中央企业的供给侧改革要看实效(锐财经)

生产能力、“打破僵局”、压缩管理水平减少法人户数、剥离公司社会功能、处理历史遗留问题……近年来，中央公司供给侧结构改革持续深化。 “处理了许多长期想处理但未处理的难题，在国有公司改革的关键行业和关键环节实现了重大进展。 ”。 在日前召开的媒体通气会上，国务院国有公司改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明做出了如下评价。 记者招待会表示，央企在许多行业改革中取得了积极成效，优质快速发展的基础进一步夯实。

去生产能力任务提前完成

关于前几年“年前后煤炭领域的严重供应超过需求，几乎全域扭亏为盈，形势严峻”的情况，中煤集团党委常委、总会计师赵荣哲回忆说。

“十三五”期间，产能不足被视为供给侧结构改革的主要任务。 中煤集团积极引导有序退出煤炭落后产能，几年来关停11座矿山退出产能2450万吨，核减6座矿山产能2306万吨，累计解决煤炭过剩产能4756万吨，超额完成产能工作任务。 集团利润总额也从年亏损40亿元转为今年的预期利润150亿元。

这几年，央企去做产能工作，取得了实际效果。 会议指出，自2007年以来，中央公司整合钢铁产能1644万吨、煤炭产能1.19亿吨、煤炭资源2.4亿吨，妥善分流配置职工12万人，提前完成了整个产能的目标任务。

不仅是随之而来的经济效益的提高，也是中央企业布局结构的优化，市场竞争力的增强。

“目前，以中国宝武和鞍钢两大世界级钢铁专业企业为主，新兴国际华集团形成了以铸管为特色的中央钢铁公司新格局。 改变了中央公司煤炭资源分布分散、同质化经营、再建设的局面，基本实现了非煤炭主业公司基本退出煤炭领域的目标。 ”。 翁杰明说。 此外，中国宝武粗钢产量突破1亿吨。 国家能源投资集团24家数千万吨煤矿公司入选全国绿色矿山名录……央企领域的领军人物作用更是进一步。

处理历史遗留问题有所突破

年12月23日，鞍钢集团与辽宁省鞍山市签订《鞍钢工厂进行大集体改革改革公司股权无偿转换协议》，110多家实施重组的公司股权正式转移鞍山市，累计安排集体公司职工和集体退休人员15.2万人，鞍钢工厂进行大集体改革基本完成。

“鞍钢工厂经营大集团是多年来想处理却处理不好的历史课题。 在《十三五》中顺利完成了这项任务，奠定了公司快速发展的基础，更激发了我们对未来快速发展的信心和决心。 ”。 鞍钢党委副书记栗宝卿说。

剥离公司的社会职能曾经是多个国企改革的难点。 “供给侧的结构改革是消除无效的供给。 过去国企长期担任社会管理职能，随着政府公共管理职能的加强，公司提供的服务和政府服务产生了差异，改革势在必行。 ”。 翁杰明说。

截至年11月底，全国国有公司职工家属区“三薪一业”(供水、供电、供热及物业管理)、市政社区管理等功能分离移交、深化教育医疗机构改革等基本完成。 退休人员社会化管理占92.1%； 工厂进行了大集体改革，完成了98.1%，累计安排在职职工171.2万人。

据介绍，本轮改革每年直接减轻公司负担1500亿元，解决了国有公司大规模全、小规模全弊端。 据国家电网、南方电网测算，供电功能分离移交每年将减轻国有企业负担110亿元。 剥离社会功能将涉及全国国有公司社会功能的2430亿元资产转化为主业资产，促进国有资本和国有公司的强劲增长。

优质快速发展的基础更加坚实

底不清楚，机构臃肿，管理链长……过去，中央公司有点这些问题。 年以来，国资委全面推进“压缩管理阶层，减少法人户数”的事业。 截至目前，所有中央公司的管理水平控制在5级以内(含5级)，法人总数累计超过1.7万户，减少比例超过30%。

中国中铁、年以来累计减压人公司377户，减压比例达到34.9%，配备员工1.3万人。 “这节约了管理费用5.1亿元，回收和吸引资金93.2亿元，比较有效地提高了公司的经济效益和快速发展质量。 ”。 中国中铁副总裁任鸿鹏说。

压缩员工开展以来，中央公司累计减少人工价格350亿元，管理费用298亿元，全员劳动生产率从44.6万元增加到59.3万元，上涨比例超过30%。 根据压缩管理水平，各央企集团总部的指令更及时准确地传递到基础单位“神经末梢”，集团管理能力不断增强。

此外，年，国资委确定3年基本完成“僵尸公司”和特困公司的处置管理任务。 截至2019年底，纳入“打破僵局”业务范围的2041家子公司实现了经营赤字，基本完成了主体业务任务。

“从实践效果看，该员工加快了中央公司结构调整转型升级的步伐，化解了局部债务风险，奠定了优质快速发展的基础。 ”。 翁杰明表示，2021年将按照国企改革三年行动方案部署要求，指导各地、各中央公司进一步推进，全面完成各项改革任务。

李婕