“2021如何干？促花费扩投资，大有可为”

中央经济实务会议多次提出，必须扩大内需这一战术基点。 近年来内需对我国国内生产总值增长的贡献率稳步提高是经济增长的根本支撑 2021年，内需扩大怎么办？ 聚焦那些行业？ 记者采访了有关部门和专家。

扩大内需必须适应费用升级的趋势

扩大内需，费用分不开。 年，最终支出占gdp的比重达到54.3%，仍是经济稳定运行的压载石。

“从趋势来看，我国的支出水平还在大幅提高空。 必须扩大内需，顺应成本上升的趋势，”中国人民大学副校长刘元春说。

国家快速发展改革委综合司司长严鹏程表示，衣食住行的诉求仍然是居民费用的大头，也是费用升级的主战场。 以汽车费为例，截至年底，全国汽车保有量达到3亿7200万辆，其中汽车2亿100万辆，已有70个城市汽车保有量超过100万辆。 巨大的汽车保有量缩小了汽车消费量的扩张空之间，但质量提高的诉求却在扩大。 顾客对新能源汽车、中高档汽车的投诉持续增加，汽车的更新换代速度也在加快。

此前，成本行业表示:“为了提高供给质量，满足顾客多元化的多层次成本诉求，需要推出更多专业的新产品。” 严程说。

刘元春认为，扩大需要供给侧结构改革，更有效地配合费用诉求升级，更好地拉动供给结构变动。

而且，必须采取完全的政策，打破成本上升的制度障碍。 例如，推进家电成本更新升级，需要尽快建立完整的废旧家电回收解决方案体系，制定相应的政策，开展旧的更换活动，将费用潜力转化为实际费用诉求。

在各项支出政策中，最引人注目的仍然是汽车市场相关政策。 国家有关部门有序取消行政性限购支出的规定，推进汽车等支出物品由购房管理向录用管理的转变，鼓励限购城市适当增加牌照指标的投入。

为了让顾客能花钱，敢于花钱，让顾客能花钱

“扩大内需是支撑我国经济快速增长的必然选择，也是满足人民美好生活需要的必由之路。 因为，扩大内需不仅可以在短期内促进费用，更重要的是长期的制度安排，让顾客可以花费、愿望、费用。 ”。 刘元春说。

严鹏程认为，要促进居民支出，首先必须加大促进居民增收的力度。 “要稳定促进就业，完善社会保障，扩大转移性支付，优化收入分配结构等，稳步提高居民的费用意愿和能力。 ”。

根据国家统计局的数据，年，农村居民人均可支配收入1.71万元，实际增长3.8%。 城市居民人均可支配收入4.38万元，实际增长1.2%。 近年来，农村支出增长率比城市快得多，成为挖掘潜力的关键。

要有费用潜力，充分开拓农村的费用市场，使农村居民能够有费用。

“前天在网上买了血压血糖计。 今天东西送到家了！ ”江西省新余市分宜县杨桥镇旅游村村民钟国香说。 观光村距离县城20多公里，深圳快递3天就送到客户手里，通过“快递进村”的工程实施。 截止到年底，中国快递直接投向村内的比例超过50%，全年农村地区收入投快递超过300亿件，更多的农村居民在家领取快递。

“我们将继续提高电子商务、快递进入农村的综合水平和农产品流通现代化水平，加快健全县农村三级电子商务服务体系制度和快递物流配送体系，推进农村产品和服务企业品牌化、标准化、数字化、产业化改造，吸引现代服务向农村扩展， ”严程说。

刘元春表示，《十四五》策划“十四五”提出完善的节日制度，实行带薪年休假制度，也是长时间制度的安排，有利于扩大节日费用。

全面促进费用，创造良好的费用环境很重要。 严表示，有关部门将继续加强市场监管，以信用体系建设为线索，加强客户权益保护，营造更好的资费环境，让客户放心资费。

聚焦“双新单层”弥补短板，扩大投资空之间

“投资诉求也是完善内需体系的重要组成部分。 ”。 刘元春表示，作为世界上最大的快速发展中国家，中国在基础设施、民生等行业的投资积累还不够，新冠引发的肺炎疫情也暴露出中国在公共卫生等方面的投资强度还不够。 “投资在优化供应结构方面的重要作用还包括可扩展性空之间。 ”

刘元春认为，要扩大投资空之间，关键是优化投资结构，提高投资效益，不进行低水平的再建设，防止新的产能过剩的发生。

投资应该集中在那些行业上吗？

重点是“二新一重”。 国家发改委政治研究室主任袁达表示，在新型基础设施建设方面，必须加快5g、工业网络、大数据中心等的建设。 在新型城镇化建设方面，要实施城市更新行动，推进城市旧小区改造，支持保障性住房建设。 在重大工程建设中，将实施川藏铁路、西部陆海新通道等重大工程。

电线接通，安装电梯，建设食堂、花园、养老托幼中心等设施……年前11月，全国开始改造近4万个城镇的老小区。 日前，住房和城乡建设部决定将旧小区改造、生态修复、加强历史文化保护、防洪排涝能力增强等副本列入城市更新任务清单。

袁达表示，2021年的投资重点之一仍然是弥补短板。 “我们将加快补充市政工程、农业农村、公共安全、科研设施、生态环境保护、公共卫生民生保障等行业的短板。 向民间资本定位项目长效机制，支持民间投资参与短板和新的基础设施建设。 并规范政府和社会资本合作( ppp )模式，吸引民间资本参与，激发民间投资活力。 ”。

人民日报( 2021年02月03日版)

(李心萍)